Ammatillisen koulutuksen järjestäminen 1.1.2021 alkaen

Ammatillista koulutusta järjestetään erilaisissa oppimisympäristöissä ja erilaisin opetusjärjestelyin, eikä etäopetuksen määrää ole lainsäädännössä rajattu. Koulutuksen järjestäjä päättää, missä määrin se toteuttaa lähi- ja etäopetusta toimintayksiköissään.

Valtioneuvoston päätökset, tartuntatautilain muutos sekä THL:n ja OKM:n suositus

Valtioneuvosto on tehnyt 23.10.2020 periaatepäätöksen valtakunnallisista ja alueellisista suosituksista koronaviruksen leviämisen ehkäisemiseksi. Päätöksen mukaan epidemiaa torjutaan tartuntatautilain nojalla ensisijaisesti paikallisin ja alueellisin toimin. Päätöksen mukaiset toimet on jaettu koronaepidemiatilanteen mukaan perusvaiheen, kiihtymisvaiheen ja leviämisvaiheen tilanteisiin.

Valtioneuvoston 25.1.2021 täydennetyssä toimenpidesuunnitelmassa on kolme kansallista päätöksenteon tasoa: taso 1 ei tuo muutoksia kasvatus- ja opetussektorille, tasolla 2 otettaisiin käyttöön vahvemmat kansalliset suositukset, kuten etäopetussuositus toiselle asteelle leviämis- ja kiihtymisvaiheen alueille ja taso 3 tarkoittaisi valmiuslain käyttöönottoa.

Koulutuksen järjestäjät seuraavat alueellisia määräyksiä, ohjeita ja suosituksia. Tartuntatautilain 58 §:n mukaan kunnan tartuntatautien torjunnasta vastaava toimielin voi päättää toimialueellaan oppilaitosten ja päiväkotien tilojen sulkemisesta osittain tai kokonaan tai tilojen käyttöä koskevista rajoituksista.  Aluehallintovirasto voi tehdä alueellaan vastaavat päätökset silloin, kun ne ovat tarpeen usean kunnan alueella. Lähiopetuksessa noudatetaan tartuntatautilain 58 c §:n määräyksiä.

Tartuntatautilain sitovien määräysten lisäksi koulutuksen järjestäjien tulisi noudattaa lähiopetuksessa opetus- ja kulttuuriministeriön (OKM) ja Terveyden ja hyvinvoinnin laitoksen (THL) 4.8.2020 antamaa suositusta, jonka tarkoituksena on tukea koulutuksen järjestäjiä toteuttamaan opetusta ja muuta oppilaitosten tiloissa järjestettävää toimintaa turvallisesti ja sujuvasti koronaepidemian aikana. 

Lisäksi toimintaa järjestettäessä voidaan hyödyntää Työterveyslaitoksen 1.12.2020 työpaikoille antamaa ohjetta varhaiskasvatukseen, esiopetukseen ja perusopetukseen covid-19-tartuntojen ehkäisemiseksi. Terveyden ja hyvinvoinnin laitos on julkaissut ohjeistuksen ilmanvaihdosta. Ohjeistus on suunnattu tilojen ylläpidosta vastaavalle tekniselle henkilöstölle

THL: Ilmanvaihto-ohjeistus varhaiskasvatuksen, opetuksen ja koulutuksen tilojen käytöstä vastaaville

Opiskelun edistäminen karanteenin tai eristyksen aikana

Lääkäri voi määrätä opiskelijan karanteeniin tai eristykseen. Opiskelijalla on oikeus jatkaa opintojaan myös karanteenin ja eristyksen aikana. Tartuntatautilain mukaan karanteeni ja eristäminen on toteutettava siten, että henkilön oikeuksia ei tarpeettomasti rajoiteta. Opiskelijan oikeus opetukseen tulee siten tällöinkin turvata mahdollisimman täysimääräisesti opiskelijan tilanne ja olosuhteet huomioon ottaen.  Koulutuksen järjestäjä suunnittelee opintojen etenemisen yhdessä opiskelijan kanssa. 
Koulutuksen järjestäjällä ei ole velvollisuutta järjestää ruokahuoltoa karanteeni- ja eristystilanteiden aikana. Kunnalla on kuitenkin velvollisuus tartuntalain 68 §:n mukaan tarvittaessa järjestää karanteeri- ja eristystilanteissa ruokahuoltoa.

Terveyden ja hyvinvoinnin laitos suosittelee ulkomailta palaavalle opiskelijalle omaehtoista karanteenia, jos saavutaan maasta, joka kohdalla karanteenisuositus on voimassa.

Lue lisää  THL:n verkkosivulta Matkustaminen ja koronapandemia.
 

Kasvomaskin tai suojavisiirin käyttö

THL suosittelee kasvomaskin käyttöä ammatillisessa koulutuksessa koronavirusepidemian kiihtymis- ja leviämisvaiheessa. Paikalliset ja alueelliset viranomaiset päättävät suositusten ja rajoitusten antamisesta epidemiologisen tilanteen mukaan. 
Koulutuksen järjestäjä antaa ohjeet siitä, miten suositusta toteutetaan käytännössä. Vaikka kyse on suosituksesta, maskien käyttöön on kuitenkin syytä kannustaa ja opastaa, jotta mahdollinen epidemian leviäminen pystytään estämään mahdollisimman tehokkaasti. 

THL:n ohjeen mukaan visiiriä voi käyttää erityisesti silloin, jos henkilö ei voi käyttää kertakäyttöisiä tai kankaisia maskeja tai kasvojen näkyminen on eduksi tilanteen ja tehtävän kannalta. TTL:n ohjeen mukaan oppilaitoksen henkilöstön maskien ja suojavisiirien käyttöönoton arvioi työnantaja.

Tartuntatautilain muutos tuli voimaan 22.2.2021. Lakiin sisältyvä väliaikainen 58 c §, jossa säädetään toimenpiteistä covid-19-epidemian leviämisen estämiseksi, asettaa velvoitteita myös koulutuksen järjestäjille. Pykälä on voimassa 30.6.2021 saakka.

Tilojen hallinnasta vastaavan toimijan on huolehdittava, että

1. oppilaitoksessa toimivilla on mahdollisuus käsien puhdistamiseen;
2. oppilaitoksessa toimiville annetaan riittävän etäisyyden ylläpitämistä, käsien puhdistamista ja muita vastaavia tartuntojen leviämistä estäviä käytänteitä koskevat toimintaohjeet; ja
3. tilojen ja pintojen puhdistamista tehostetaan sen lisäksi, mitä muualla kyseisen toiminnan osalta puhdistamisesta säädetään.

Lisäksi tilojen hallinnasta vastaavan toimijan tulee järjestää oppilaitoksessa toimiville oleskelu sillä tavoin väljästi, kuin se kyseisen toiminnan erityispiirteet huomioon ottaen on mahdollista.

Tartuntatautilain 58 c § koskee sisätilojen lisäksi oppilaitoksen alueeseen kuuluvia ulkotiloja.

Toimintaohjeiden antaminen oppilaitoksessa toimiville voidaan toteuttaa toimintaan parhaiten sopivalla tavalla esimerkiksi kuulutuksin, kirjallisina ohjeina, opastetauluina, käytöstä ohjaavina merkintöinä tiloissa tai muulla vastaavalla tehokkaalla tavalla.

Koulutuksen järjestäjän tilojen hallinnasta vastaava vastaa ohjeistuksesta ja käsienpesumahdollisuudesta myös tilojen ilta- ja viikonloppukäytön osalta, jos kysymyksessä on koulutuksen järjestäjän järjestämä toiminta. Ohjeistusta tulee antaa riittävän etäisyyden ylläpitämisestä, käsien puhdistamista ja muista tartuntojen leviämistä estävistä käytänteistä. Jos kysymys on ulkopuolisen toiminnan järjestäjän vuokrasopimuksen mukaisesta toiminnasta, tartuntatautilain 58 c §:n mukaisten velvoitteiden toteuttamisesta voidaan sopia koulutuksen järjestäjän ja vuokralaisen kesken. Varsinainen toiminnan harjoittaja vastaa siitä, että velvoitteet on toimeenpantu asianmukaisesti.

Tartuntatautilain mukaan aluehallintovirasto ja kunta valvovat toimialueillaan edellä kuvattujen velvollisuuksien ja rajoitusten sekä niitä koskevien päätösten noudattamista. Aluehallintovirasto ja kunta saavat tarkastaa valvomansa toimijan toiminnan sekä toiminnassa käytettävät tilat ja antaa määräyksen puutteiden ja epäkohtien korjaamisesta.

Koronatilanteen yhä jatkuessa on tärkeä huolehtia sekä opiskelijoiden että henkilöstön jaksamisesta. Monet opiskelijat ovat opiskelleet pitkiä aikoja etäopetuksessa. Koulutuksen järjestäjän onkin tärkeä kiinnittää huomioita opiskelijoiden yhdenvertaiseen oikeuteen saada opetusta ja opiskelijoiden hyvinvoinnin tukemiseen.

Sekä koulutuksen järjestäjien että opetus- ja ohjaushenkilöstön tulee varmistaa, että opiskelijoihin ollaan aktiivisesti ja säännöllisesti yhteydessä. Myös opiskelijoiden välinen vertaisvuorovaikutus edistää oppimista, ja opintoja voidaan suunnitella mahdollisimman vuorovaikutteisiksi. Opetus- ja ohjaushenkilöstön tulisi kiinnittää huomiota opiskelun kokonaiskuormitukseen, jotta opiskelijoilla jää aikaa opinnoista palautumiseen.

Näkökulmia laadukkaaseen etäopetukseen:

• Opetus- ja ohjaushenkilöstö suunnittelee opiskelujakson etenemisen niin, että säännöllinen vuorovaikutus ja yhteydenpito on mahdollista. Opiskelijat voivat työskennellä itsenäisesti, pienryhmissä tai suuremmissa ryhmissä. Yhteydenpito ja yhteistyö yksittäisten opiskelijoiden ja ryhmien välillä edellyttää suunnittelua ja opiskelun rytmittämistä.
• Vuorovaikutuksen määrässä ja laadussa on hyvä huomioida opiskelijoiden yksilölliset vahvuudet ja tuen tarpeet. On hyvä kiinnittää huomiota eri ikäisten opiskelijoiden oppimisen ja opiskelun sekä yksilöllisten elämäntilanteiden haasteisiin. Opetus- ja ohjaushenkilöstö seuraa aktiivisesti opiskelijoiden vuorovaikutuksen tarvetta ja lisää tarvittaessa yhteydenottoja.
• Koulutuksen järjestäjä ja opettajat suunnittelevat yhteistyössä muiden toimijoiden kanssa menettelytavat ja käytänteet, joilla opiskelijoiden osallistuminen etäopetukseen varmistetaan ja opiskelua tuetaan.
• Opettajat tukevat opiskelua yhdessä muun henkilöstön, esimerkiksi opinto- ohjaajien ja erityisopettajien kanssa. Opiskelijoille tiedotetaan aktiivisesti opiskeluhuollon palveluista. Opetus- ja ohjaushenkilöstö ohjaa tarvittaessa opiskelijoita opiskeluhuollon palvelujen piiriin.
• Opetus- ja ohjaushenkilöstön on tärkeä huolehtia omasta hyvinvoinnistaan ja jaksamisestaan, jotta he voivat tukea opiskelijoitaan tavoitteiden saavuttamisessa. Koulutuksen järjestäjän tulee osaltaan huolehtia henkilöstön hyvinvoinnista ja jaksamisesta.
• Koulutuksen järjestäjien ja oppilaitosten on suositeltavaa luoda selkeät aikataulut ja tiedottaa siitä, milloin ja miten ohjaajat ja opettajat sekä opiskeluhuollon palvelujen henkilöstö ovat tavoitettavissa.
• Opetusta ja ohjausta on tarjottava karanteenissa tai eristyksessä oleville opiskelijoille. Mahdollisuuksien mukaan opetusta ja ohjausta on tarjottava myös niille opiskelijoille, jotka kuuluvat riskiryhmään tai joiden perheenjäsenet kuuluvat riskiryhmään. Tarvittaessa ryhmänohjaaja tai opinto-ohjaaja päivittää opiskelijan kanssa opiskelusuunnitelman. Koulutuksen järjestäjän tulee kiinnittää erityistä huomioita pitkään lähiopetuksesta poissa olleen opiskelijan tukemiseen.
• Opiskeluhuollon palvelut järjestetään myös etäopetuksessa oleville opiskelijoille sillä tavoin kuin niitä on olosuhteisiin nähden mahdollista toteuttaa.

Ohjaus, erityinen tuki ja opiskeluhuolto järjestetään normaalin lainsäädännön mukaisesti. Nämä toteutetaan tarpeen mukaan etäjärjestelyin. 

Uusien opiskelijoiden sekä oppilaitokseen palaavien opiskelijoiden kohdalla tulee kiinnittää huomioita yhteisöllisyyden rakentamiseen myös etäopetusjaksojen aikana. Opiskelijoiden kanssa keskustellaan yhteisistä säännöistä niin turvallisuuteen kuin yhdessäoloon liittyen. Ryhmän säännöt on hyvä suunnitella yhdessä myös etäopetuksen aikana. 

Opettajat arvioivat yhteistyössä etäopetusjakson vaikutuksia opiskelijan edistymiseen opinnoissa. Tarvittaessa tehdään yhteistyötä erityisopettajan, opinto-ohjaajan sekä opiskeluhuollon kanssa. Sovitut ohjaus- ja tukitoimet kirjataan opiskelijan henkilökohtaiseen osaamisen kehittämissuunnitelmaan (HOKS). Jos opiskelijaan ei saada yhteyttä, koulutuksen järjestäjän tulee varmistaa opiskelijan tilanne yhteistyössä opiskeluhuollon ja muiden yhteistyökumppaneiden kanssa.

Koulutuksen järjestäjän tulee kiinnittää erityistä huomiota niihin opiskelijoihin, joilla on 

• erityisen tuen päätös
• puutteellinen opiskelukielen hallinta
• muita opiskelua vaikeuttavia tekijöitä
• tai joihin ei ole saatu ollenkaan tai toimivaa yhteyttä etäopetuksen aikana. 

Koulutuksen järjestäjä seuraa opiskelijan osallistumista lähiopetuksen, etäopetuksen sekä työelämässä oppimisen aikana. Koulutuksen järjestäjä puuttuu poissaoloihin omien toimintaohjeidensa mukaisesti. 

Terveyden ja hyvinvoinnin laitos (THL) on tehnyt ohjeen opiskeluhuoltopalvelujen järjestämisestä lähiopetukseen palattaessa. Ohje on kirjoitettu lähinnä perusopetuksen näkökulmasta, mutta sitä voi käyttää opiskeluhuollon tukena myös ammatillisessa koulutuksessa lähiopetukseen palaavien opiskelijoiden osalta.

Valmistuvien opiskelijoiden työnhakuun ja uraohjaukseen tulee kiinnittää erityistä huomiota. Monella valmistuvalla on huoli työllistymisestä ja joillain aloilla avoimia työpaikkoja ei ole tällä hetkellä tarjolla. Opiskelijoille järjestetään esimerkiksi tukea työnhakuun ja ammatilliseen verkostoitumiseen sekä jatko-opintoihin hakeutumiseen.