Työelämän ja opiskeluympäristön turvallisuuden parantamiseksi säädetty niin kutsuttu SORA-lainsäädäntö koskee opiskeluun hakeutumista sekä opiskeluoikeuden peruuttamista ja palauttamista. SORA-lainsäädäntö koskee sekä ammatillista että korkea-asteen koulutusta.

SORA-lainsäädäntö antaa koulutuksen järjestäjälle ja korkeakoululle mahdollisuuden peruuttaa opiskelijan opiskeluoikeus, kun koulutukseen tai ammatissa toimimiseen sisältyy alaikäisen turvallisuutta, potilas- tai asiakasturvallisuutta tai liikenteen turvallisuutta koskevia vaatimuksia. Lisäksi SORA-lainsäädäntöön sisältyy säännökset huumausainetestauksesta, joka koskee kaikkea ammatillista koulutusta.


Ajankohtaista

Säädösmuutokset valmisteilla 

Opetus- ja kulttuuriministeriö on valmistelemassa hallituksen esitystä, jonka tavoitteena on tarkentaa ammatillisesta koulutuksesta annetun lain, yliopistolain ja ammattikorkeakoululain opiskeluoikeuden peruuttamista ja huumausainetestausta koskevia säännöksiä. Esitystä valmistellaan opetus- ja kulttuuriministeriön asettaman SORA-hankkeen loppuraportissa todettujen kehittämistarpeiden pohjalta. Ehdotetut muutokset on tarkoitettu tulemaan voimaan 1.1.2023.

Säädösmuutosten jälkeen Opetushallitus ja sosiaali- ja terveysministeriö päivittävät SORA-oppaat. 

 

Tutkimus soveltuvuusarvioinnin käytännöistä julkistettu

Opetus- ja kulttuuriministeriö on julkistanut 15.3.2022 oppilaitosten soveltuvuusarvioinnin käytännöistä tehdyn tutkimuksen tulokset. Tutkimuksen ovat toteuttaneet yhteistyössä Innolink ja Helsingin yliopisto. 

Tutkimushankkeessa selvitettiin opiskelijavalintamenettelyjä ja erityisesti soveltuvuuden arviointiin liittyviä käytäntöjä sekä tuotiin esille soveltuvuusarviointia ja erilaisia valintamenettelyjä koskevaa tutkimusta. 

 

Lisätietoa:

Takaisin ylös

SORA-tutkinnot

SORA-säännökset koskevat seuraavia aloja:

Ammatillinen koulutus

  • terveys- ja hyvinvointiala
  • kasvatus- ja ohjausala
  • liikunta-ala
  • turvallisuusala
  • kuljetuspalvelut
  • merenkulkuala
  • lentokoneasennus

Linkki ammatillisen koulutuksen SORA-tutkintoihin on luvun lopussa.

 

Ammattikorkeakoulut

  • humanistinen ala ja kasvatusala
  • sosiaali- ja terveysalan ammattikorkeakoulututkinto
  • liikunnan ammattikorkeakoulututkinto
  • merenkulkualan ammattikorkeakoulututkinto
  • ammatilliset opettajankoulutukset

 

Yliopistot 

  • farmaseutin ja proviisorin tutkinto
  • humanististen tieteiden kandidaatin ja filosofian maisterin tutkinto logopedian alalla
  • lääketieteen kandidaatin ja lääketieteen lisensiaatin tutkinto
  • hammaslääketieteen kandidaatin ja hammaslääketieteen lisensiaatin tutkinto
  • psykologian kandidaatin ja psykologian maisterin tutkinto
  • opettajankoulutuksen opinnot, joista säädetään yliopistojen tutkinnoista ja erikoistumiskoulutuksista annetun valtioneuvoston asetuksessa
  • sosiaalityön koulutus
  • psykoterapeuttikoulutus, josta säädetään terveydenhuollon ammattihenkilöistä annetussa valtioneuvoston asetuksessa

 

Takaisin ylös

SORA-tutkintojen opiskelijavalinta

Hakijan terveydentilaan tai toimintakykyyn liittyvä seikka ei saa olla esteenä opiskelijaksi ottamiselle. SORA-tutkinnoissa opiskelijaksi ei kuitenkaan voida ottaa hakijaa, joka ei ole terveydentilaltaan tai toimintakyvyltään kykenevä koulutukseen liittyviin käytännön tehtäviin oppilaitoksessa, työpaikalla tai muussa oppimisympäristössä, jos SORA-tutkintoihin liittyvät turvallisuusvaatimukset sitä edellyttävät ja jos estettä ei voida kohtuullisin toimin poistaa.

Kun opiskelija hakee SORA-tutkintoon, opiskelijaksi ottamisen esteenä voi olla myös aiempi opiskeluoikeuden peruuttamista koskeva päätös, jos toisten henkilöiden terveyden ja turvallisuuden suojelemiseen liittyvät seikat sitä edellyttävät.

Koulutuksen järjestäjän ja korkeakoulun tulee antaa hakijalle tieto siitä, minkälaisia terveydentilaa koskevia vaatimuksia ja muita edellytyksiä tutkinnon tai koulutuksen suorittamiseen liittyy.

Opetushallitus päättää  ammatillisen koulutuksen SORA-tutkintoihin liittyvistä terveydentilaa koskevista vaatimuksista. Korkeakoulut päättävät itsenäisesti korkeakouluopintoihin liittyvistä terveydentilavaatimuksista.

Takaisin ylös

Huumausainetestaus

Koulutuksen järjestäjä tai korkeakoulu voi velvoittaa opiskelijan esittämään huumausainetestiä koskevan todistuksen, jos on perusteltua aihetta epäillä, että

  • opiskelija on huumausaineiden vaikutuksen alaisena koulutukseen kuuluvissa käytännön tehtävissä oppilaitoksessa, työpaikalla tai muussa oppimisympäristössä, tai
  • opiskelijalla on riippuvuus huumeista.

Lisäksi edellytetään, että testaaminen on välttämätöntä opiskelijan toimintakyvyn selvittämiseksi ja että opiskelija toimii sellaisissa tehtävissä, jotka edellyttävät erityistä tarkkuutta, luotettavuutta, itsenäistä harkintakykyä tai hyvää reagointikykyä ja jossa huumeiden vaikutuksen alaisena tai huumeista riippuvaisena toimiminen:

  • vakavasti vaarantaa opiskelijan itsensä tai toisen henkeä tai terveyttä, tai
  • vakavasti vaarantaa liikenteen turvallisuutta, tai
  • vakavasti vaarantaa salassapitosäännöksin suojattujen tietojen suojaa tai eheyttä, tai
  • merkittävästi lisää koulutuksen järjestäjän tai korkeakoulun, työnantajan tai koulutussopimustyöpaikan tarjoajan hallussa olevien huumausainelaissa tarkoitettujen huumausaineiden laittoman kaupan leviämisen riskiä.

Huumausainetestiä koskevan todistuksen antaa koulutuksen järjestäjän tai korkeakoulun osoittama laillistetun terveydenhuollon ammattihenkilö. Todistuksesta tulee ilmetä, että opiskelijalle on tehty testi  huumausainelain mukaisen huumausaineen käytön selvittämiseksi. Todistuksen tulee lisäksi sisältää testin perusteella laadittu selvitys siitä, onko opiskelija käyttänyt huumausaineita muihin kuin lääkinnällisiin tarkoituksiin siten, että hänen toimintakykynsä on heikentynyt. Todistus on esitettävä koulutuksen järjestäjän tai korkeakoulun määräämässä kohtuullisessa ajassa. Huumausainetestiä koskevan todistuksen vaatimisesta on ilmoitettava alaikäisen opiskelijan huoltajalle.

Koulutuksen järjestäjä tai korkeakoulu vastaa huumausainetestiä koskevasta todistuksesta aiheutuvista kustannuksista.

Jos opiskelija kieltäytyy esittämästä huumausainetestiä koskevaa todistusta, hänelle voidaan antaa kirjallinen varoitus. Kirjallisen varoituksen jälkeen opiskelija voidaan määrätä uudelleen esittämään huumausainetestiä koskevan todistuksen, jos on edelleen perusteltua aihetta epäillä huumausaineiden käyttöä ja muut laissa säädetyt edellytykset huumausainetestiin määräämiseksi täyttyvät. Jos opiskelija jälleen kieltäytyy esittämästä todistusta, voi koulutuksen järjestäjä tai korkeakoulu erottaa hänet määräaikaisesti enintään vuoden ajaksi.

Jos opiskelija on selvityksen mukaan käyttänyt huumausaineita muihin kuin lääkinnällisiin tarkoituksiin siten, että hänen toimintakykynsä on heikentynyt, hänelle voidaan antaa kirjallinen varoitus. Jos teko toistuu, opiskelija voidaan erottaa määräaikaisesti, enintään yhden vuoden ajaksi.

Takaisin ylös

Rikosrekisteriote

Jos koulutukseen liittyvät käytännön työtehtävät oppilaitoksessa, työpaikalla tai muussa oppimisympäristössä edellyttävät olennaisesti alaikäisten parissa työskentelyä, koulutuksen järjestäjän tai korkeakoulun tulee varmistua ennen käytännön tehtävien alkua siitä, että opiskelijalla ei ole SORA-lainsäädännössä määriteltyä rikostaustaa. Nämä rikoslain kohdat koskevat lapseen kohdistuvia rikoksia, seksuaalirikoksia, väkivaltarikoksia, vapauteen kohdistuvia rikoksia ja huumausainerikoksia. Rikostaustan tarkastamista varten opiskelija esittää rikosrekisteriotteen.

Jos koulutukseen liittyvät käytännön tehtävät oppilaitoksessa, työpaikalla tai muussa oppimisympäristössä edellyttävät olennaisesti alaikäisten parissa työskentelyä, koulutuksen järjestäjä tai korkeakoulu voi peruuttaa opiskelijan opiskeluoikeuden, jos

  • se on tarpeen alaikäisten suojelemiseksi ja
  • opiskelija on tuomittu rangaistukseen lapseen kohdistuneista rikoksista, seksuaalirikoksista, väkivaltarikoksista, vapauteen kohdistuvista rikoksista tai huumausainerikoksista.

Jos opiskelija kieltäytyy antamasta rikosrekisteriotetta nähtäväksi, häneltä voidaan pidättää oikeus opiskeluun siihen asti, kunnes hän suostuu toimittamaan rikosrekisteriotteen nähtäväksi.

 

Takaisin ylös

Opiskeluoikeuden peruuttaminen

Kun koulutukseen tai ammatissa toimimiseen sisältyy alaikäisten turvallisuutta, potilas- tai asiakasturvallisuutta taikka liikenteen turvallisuutta koskevia vaatimuksia, koulutuksen järjestäjä tai korkeakoulu voi peruuttaa opiskeluoikeuden, jos:

  • opiskelija on vaarantamalla toistuvasti tai vakavasti koulutuksessa toisen henkilön terveyden tai turvallisuuden osoittautunut ilmeisen soveltumattomaksi toimimaan koulutukseen liittyvissä käytännön tehtävissä oppilaitoksessa, työpaikalla tai muussa oppimisympäristössä, tai
  • on ilmeistä, että opiskelija ei terveydentilaltaan tai toimintakyvyltään täytä opiskelijaksi ottamisen edellytyksiä, tai
  • opiskelija on tutkintoa suorittamaan hakeutuessaan salannut sellaisen tiedon opiskeluoikeuden peruuttamista koskevasta päätöksestä, joka olisi voinut estää hänen ottamisensa opiskelijaksi.

Kun  korkeakouluopinnot tai niihin kuuluva harjoittelu taikka ammatilliseen koulutukseen liittyvät käytännön tehtävät oppilaitoksessa, työpaikalla tai muussa oppimisympäristössä edellyttävät olennaisesti alaikäisten parissa työskentelyä, koulutuksen järjestäjä tai korkeakoulu voi peruuttaa opiskeluoikeuden, jos

  • se on tarpeen alaikäisten suojelemiseksi ja
  • opiskelija on tuomittu rangaistukseen rangaistukseen lapseen kohdistuneista rikoksista, seksuaalirikoksista, väkivaltarikoksista, vapauteen kohdistuvista rikoksista tai huumausainerikoksista.

Ennen opiskeluoikeuden peruuttamista koulutuksen järjestäjän tai korkeakoulun on selvitettävä yhdessä opiskelijan kanssa tämän mahdollisuus hakeutua suorittamaan muuta tutkintoa tai koulutusta. Korkeakouluissa opiskelija voidaan hänen suostumuksellaan siirtää sellaiseen muuhun koulutukseen, jonka opiskelijaksi ottamisen edellytykset hän täyttää.

Opiskelija voidaan määrätä laillistetun terveydenhuollon ammattihenkilön suorittamiin tarkistuksiin ja tutkimuksiin hänen terveydentilansa ja toimintakykynsä selvittämiseksi, jos

  • hän opiskelee SORA-tutkintoa,
  • perustellusti epäillään, että hänellä on sellainen terveydentilaan tai toimintakykyyn liittyvä este, joka olisi estänyt hänen valitsemisensa opiskelemaan tätä tutkintoa ja
  • tarkastukset ja tutkimukset ovat välttämättömiä opiskelijan terveydentilan tai toimintakyvyn selvittämiseksi.

Koulutuksen järjestäjä tai korkeakoulu vastaa määräämistään tarkastuksista ja tutkimuksista aiheutuvista kustannuksista.

 

Koulutuksen järjestäjän ja korkeakoulun tiedonsaantioikeus opiskeluoikeuden peruuttamista koskevissa tilanteissa

Koulutuksen järjestäjällä tai korkeakoululla on salassapitosäännösten estämättä oikeus saada opiskeluoikeuden arviointia varten

  1. Kirjallinen lausunto, jonka on laatinut koulutuksen järjestäjän osoittama ammattia itsenäisesti harjoittamaan oikeutettu lääkäri ja josta ilmenee, että opiskelijalle on tehty tarkastus tai tutkimus terveydentilan selvittämiseksi, sekä tarkastuksen tai tutkimuksen perusteella laadittu arvio opiskelijan toimintakyvystä tutkinnon suorittamisen edellyttämien terveydentilavaatimusten johdosta.
  2. Välttämättömät tiedot opiskeluoikeuden peruuttamista koskevasta päätöksestä ja sen perusteluista toiselta koulutuksen järjestäjältä ja korkeakoululta.

Opiskelijan tulee koulutuksen järjestäjän tai korkeakoulun pyynnöstä antaa opiskeluoikeuden arviointia varten nähtäväksi rikosrekisterilaissa tarkoitettu ote rikosrekisteristä, jos koulutukseen liittyviin käytännön tehtäviin oppilaitoksessa, työpaikalla tai muussa oppimisympäristössä sisältyy olennaisesti alaikäisten parissa työskentelyä.

Koulutuksen järjestäjällä ja korkeakoululla on salassapitosäännösten estämättä velvollisuus antaa Sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontavirastolle (Valvira) sille säädettyjen tehtävien hoitamiseksi välttämättömät tiedot vireillä olevasta opiskeluoikeuden peruuttamista koskevasta käsittelystä sekä opiskeluoikeuden peruuttamista koskevasta päätöksestä ja sen perusteluista.

Takaisin ylös

Opiskeluoikeuden palauttaminen

Jos opiskelijalta on peruutettu opiskeluoikeus siksi, että hänen terveydentilansa tai toimintakykynsä ei täytä opiskelijaksi ottamisen edellytyksiä,  hän voi hakea koulutuksen järjestäjältä tai korkeakoululta opiskeluoikeuden palauttamista. Opiskeluoikeus tulee palauttaa, jos sitä hakeva osoittaa, ettei opiskeluoikeuden peruuttamisen aiheuttaneita syitä enää ole. Opiskeluoikeuden palauttamista hakevan tulee toimittaa koulutuksen järjestäjälle tai korkeakoululle terveydentilaansa koskevat lausunnot.

Koulutuksen järjestäjällä tai korkeakoululla on salassapitosäännösten estämättä velvollisuus antaa Sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontavirastolle (Valvira) sille säädettyjen tehtävien hoitamiseksi välttämättömät tiedot opiskeluoikeuden palauttamista koskevasta päätöksestä ja sen perusteluista.

Takaisin ylös

Muutoksenhaku SORA-asioissa

Oikaisuvaatimus opiskelijavalinnassa

Jos opiskelija on hakenut suorittamaan ammatillista tutkintoa yhteishaussa, hän saa kirjallisen ilmoituksen valinnasta. Jos opiskelijaa ei valita koulutukseen, hänellä on 30 päivän aikana oikeus pyytää kirjallinen päätös opiskelijavalinnan tuloksesta. Jatkuvassa haussa koulutuksen järjestäjä antaa kirjallisen päätöksen opiskeluvalinnan yhteydessä. Opiskelijavalintaan liittyvä oikaisuvaatimus tulee tehdä aluehallintovirastolle 14 vuorokauden kuluessa päätöksen saamisesta.

Korkeakouluissa opiskelijaksi hakenut saa vaatia korkeakoulun toimielimeltä oikaisua opiskelijaksi ottamista koskevaan päätökseen 14 päivän kuluessa valinnan tulosten julkistamisesta. Oikaisuvaatimukseen annettuun päätökseen saa hakea muutosta valittamalla siihen hallinto-oikeuteen, jonka tuomiopiirissä korkeakoulun päätoimipaikka sijaitsee

 

Muutoksenhaku opiskeluoikeuden peruuttamiseen ja palauttamiseen liittyvissä asioissa

Opiskeluoikeuden peruuttamista ja palauttamista koskevissa asioissa ensimmäisenä muutoksenhakuasteena toimii opiskelijoiden oikeusturvalautakunta. Oikeusturvalautakunnan päätöksistä voi valittaa Helsingin hallinto-oikeuteen.

Takaisin ylös

Lisätietoa ja linkkejä

Opiskelija, ota SORA-asioissa yhteyttä omaan oppilaitokseesi tai opiskelijajärjestöösi. Saat näistä tukea SORA-asioissa.

Ammatillisen koulutuksen järjestäjä, voit olla  SORA-lainsäädäntöön liittyvissä kysymyksissä yhteydessä Opetushallitukseen.

 

SORA-lainsäädäntöön ja sen toimenpanoon liittyviä linkkejä:

Takaisin ylös