Vaikutusohjelmassa nostettiin esiin kotoutumisen tukemisen haasteita ja mahdollisuuksia yhteiskunnan vastaanottavuuden näkökulmasta. Tarkastelimme erityisesti rasismin ja syrjinnän vaikutuksia kotoutumiseen, koulutukseen osallistumiseen ja työllistymiseen. Lisäksi kehitimme tapoja vahvistaa kotoutumisen ammattilaisten yhteistyötä, ammatti-identiteettejä ja osaamista. Laajemmin pohdimme, millainen on moninainen yhteiskunta ja miten sitä voidaan rakentaa oppimisen kautta.
Kuvituskuva, ihmisiä kokouksessa
Kuva: Satu Haavisto

 

 

Kotoutuminen on monensuuntainen yhteiskunnallinen ilmiö, jonka parissa työskentelee lukuisia valtionhallinnon eri viranomaisia sekä kolmannen sektorin toimijoita. Vaikutusohjelmassa pyrimme löytämään aiheita, jotka koskevat kaikkia kotoutumista tukevia tehtäviä. 

Halusimme tunnistaa, nostaa ja sanoittaa sellaisia teemoja, jotka eivät vielä ole valtavirran keskusteluissa, mutta jotka lisäävät kotoutumisen tukemisen vaikuttavuutta. Lisäksi pyrimme vahvempaan vaikuttavuuteen kytkemällä työtämme laajoihin kokonaisuuksiin ja strategisiin tavoitteisiin, erityisesti osaamistason nostoon ja avarakatseisuuden lisäämiseen. 

Takaisin ylös

Vaikutusohjelmassa tarkastelimme osaamistamme kielellisen ja kulttuurisen moninaisuuden edistämisessä ja kotoutumisen tukemisessa. Kartoitimme keinoja yhdenvertaisuuden rakentamiseen oppimisen ja oivaltamisen kautta. 

Ohjelman aikana järjestetyissä työpajoissa kokeilimme uusia tapoja ja tulokulmia työstää kotoutumisen tukemisen kipupisteitä ja mahdollisuuksia. Tarkastelimme kriittisesti myös omaa toimintaamme. Opetushallituksen tavoitteena on edistää avarakatseisuutta ja yhdenvertaisuutta, osaamistason nousua ja oppijoiden hyvinvointia.

Takaisin ylös

Opetushallituksessa kotoutumista tukevaa työtä tehdään useassa eri yksikössä. Vaikutusohjelmassa loimme kuvaa kotoutumiseen, maahanmuuttaneiden oppimiseen sekä koulutuksen kansainvälistymiseen liittyvistä toimistamme. Toimme asiantuntijoita yhteen uusissa kokoonpanoissa ja tarkastelimme tehtäviemme välisiä yhteyksiä ja nykytilaa sekä tulevaisuuden tavoitteita. 

Pyrimme löytämään laajempaa, yhteistä ymmärrystä siitä, millaista kotoutumisen tukea Opetushallitus tarjoaa ja miten tätä tukea tulisi kehittää. Pohdimme uusien yhteyksien luomista eri toimintojen välille ja kehitimme kykyämme tunnistaa kotoutumiseen liittyviä uusia ilmiöitä ja prosesseja. 

Takaisin ylös

Kotoutumisen tukeminen -vaikutusohjelmassa tunnistettiin seuraavat muutostarpeet:

1) Yhteiskunnan vastaanottavuuden edistäminen: Maahanmuuttaneille kohdistettavan vastuun lisäksi tulisi kehittää vahvemmin yhteiskunnan roolia kotoutumisen tukemisessa sekä tukea valtaväestön oppimista moninaisuudesta maahanmuuton myötä.

2) Moninaisen yhteiskunnan rakentaminen: Yhdenvertaisuutta tulisi edistää systemaattisemmin, jotta valtavirta olisi mahdollista kaikille niin oppimisessa, työelämässä kuin laajemmin yhteiskunnassa.

3) Siirtyminen monikulttuurisuudesta antirasismiin: Rasismin eri muotoja tulisi tunnistaa ja purkaa aktiivisemmin sekä tehdä näkyväksi syrjiviä rakenteita (kuten valkoinen normatiivisuus ja rodullistaminen) ja niiden vaikutuksia oppijoihin.

4) Moniperustaisen syrjinnän tunnistaminen ja purkaminen: Ihmisiä määrittäviä, risteäviä valtasuhteita tulisi tutkia ja analysoida enemmän, jotta saamme välineitä syrjinnän juurisyiden tunnistamiseen ja toimenpiteiden suuntaamiseen sinne, missä eriarvoisuus lähtökohtaisesti on.

5) Vastuullinen kansainvälisyys: Kansainvälistyminen avaa mahdollisuuksia oppia ja oivaltaa uusia asioita ja lisätä innovaatiokykyä. Samalla yhteiskuntaan voi saapua kuitenkin myös turvallisuutta horjuttavia ilmiöitä, jotka vaikuttavat kasvatukseen, oppimiseen ja yhdenvertaisuuteen. Opetushallituksen tulisi poikkihallinnollisessa yhteistyössä vahvistaa toimialamme osaamista näiden ilmiöiden tunnistamisessa ja käsittelyssä.

Takaisin ylös

Kotoutumisen vaikutusohjelma järjesti syksyn 2019 aikana seuraavat työpajat: 

Takaisin ylös

 Ohjelmasta vastaa Anne Kolehmainen

Takaisin ylös

Liitynnät muihin vaikutusohjelmiin

Opetushallituksen muista vaikutusohjelmista kotoutumisen tukeen liittyvät erityisesti: