Koulutuksen kustannukset kasvoivat 8 % vuonna 2023

Esi- ja perusopetuksen sekä ammatillisen ja lukiokoulutuksen kustannukset olivat vuonna 2023 yhteensä noin 10,2 miljardia euroa. Kasvua edellisestä vuodesta oli 8 %. 

Kustannusraporttien tiedot perustuvat Opetushallituksen ja kuntien ylläpitämän esi- ja perusopetuksen sekä lukiokoulutuksen osalta Valtiokonttorin tiedonkeruisiin. Kerätyistä tiedoista ei selviä, miksi kustannukset ovat kasvaneet. Kasvua on ollut sekä henkilöstömenoissa että muissa menoissa; muut menot ovat kasvaneet enemmän kuin henkilöstömenot.

Esi- ja perusopetuksen kustannukset kasvoivat noin 9 %

Lasten ja nuorten perusopetuksen kokonaiskustannukset olivat vuonna 2023 noin 6,07 miljardia euroa: kasvua edellisestä vuodesta oli 8,6 %. Perusopetus maksoi oppilasta kohden keskimäärin 11 300 euroa, kun vuotta aiemmin vastaava kustannus oli 10 300 euroa.

Kokonaiskustannukset nousevat noin 6,5 miljardiin euroon, jos huomioidaan myös erityisen tuen oppilaiden pidennetystä oppivelvollisuudesta, tutkintokoulutukseen valmentavasta TUVA-koulutuksesta, perusopetukseen valmistavasta opetuksesta, aikuisten perusopetuksesta ja kunnallisesta sairaalaopetuksesta aiheutuvat kustannukset. Tällä tavalla laskettuna oppilaskohtaiset kustannukset olivat 11 500 euroa. 

Esiopetuksen kokonaiskustannukset olivat vuonna 2023 noin 443 miljoonaa euroa ja oppilaskohtaiset kustannukset noin 8 600 euroa. Esiopetusikäisten sairaalaopetuksen ja pidennetyn oppivelvollisuuden huomioiminen nostaa kokonaiskustannukset noin 467 miljoonaan euroon ja oppilaskohtaiset kustannukset noin 8 800 euroon.

Lukiokoulutuksen kustannuksissa oli kasvua 8,3 %

Lukiokoulutuksen kustannukset kasvoivat edellisestä vuodesta 8,3 %. Vuoden 2023 kokonaiskustannukset olivat 1,03 miljardia euroa ja keskimääräiset opiskelijakohtaiset kustannukset 9 795 euroa. 

Lukiokoulutuksen järjestäjät käyttivät opiskelijoille tarjottuihin oppimateriaaleihin ja välineisiin yhteensä 49,6 miljoonaa euroa eli 471 euroa opiskelijaa kohden. Oppimateriaalien ja välineiden osuus kaikista toiminnoittaisista kustannuksista oli 4,8 %. Opetukseen liittyvien kustannusten osuus oli selvästi suurin eli 59,2 %.

Entiseen tapaan opiskelijakohtaiset kustannukset jäivät yksityisillä lukiokoulutuksen järjestäjillä keskimäärin pienemmiksi (8 300 euroa) kuin kuntien ylläpitämissä lukioissa (9 950 euroa). Kalleinta lukiokoulutuksen järjestäminen oli valtion lukioissa (14 397 euroa) ja yliopistojen harjoittelukouluissa (12 125 euroa/ opiskelija). 

Lukiokoulutusta tarjosi vuonna 2023 yhteensä 268 koulutuksen järjestäjää. Näistä suurin osa eli 217 oli kuntia. 

Ammatillisen koulutuksen kustannukset kasvoivat 3,9 %

Ammatillisen koulutuksen kokonaiskustannukset vuonna 2023 olivat 2,2 miljardia euroa, nousua edellisestä vuodesta 3,9 %. 

Ammatillisessa koulutuksessa rahoituksen perusteena käytetään opiskelijavuosi-käsitettä. Sillä tarkoitetaan 365 päivän mittaista periodia, jonka opiskelija on koulutuksessa. Vuonna 2023 yhden opiskelijavuoden kustannukset olivat 11 360 euroa, mikä on 2 % enemmän kuin vuotta aikaisemmin. 

Oppisopimuskoulutuksen määrä on viime vuosina kasvanut: nyt kasvua edellisvuodesta oli 9 %. Oppisopimuskoulutusta toteutettiin yhteensä 45 190 opiskelijavuotta, mikä on noin 24 % ammatillisesta koulutuksesta. Työantajille maksettavien koulutuskorvausten kokonaissumma oli 26,6 miljoonaa euroa. Opiskelijavuotta kohden koulutuskorvauksia maksettiin keskimäärin 589 euroa.

Kustannustietojen keruussa selvitettiin oppivelvollisuuden laajentamisen lisäkustannuksia koulutuksen järjestäjille. Majoitus- ja kuljetuskorvauksiin käytettiin noin 1,1 miljoona euroa ja oppimateriaaleihin, tarvikkeisiin ja välineisiin 14,8 miljoonaa euroa. Oppilashuollon kustannukset olivat noin 9,8 miljoonaa ja opinto-ohjauksen kustannukset noin 46,1 miljoonaa euroa; vastaavat luvut olivat vuotta aikaisemmin noin 16,2 ja 34,4 miljoonaa euroa. 

Ammatillista koulutusta järjesti vuonna 2023 yhteensä 136 koulutuksen järjestäjää, joista suurin osa eli 94 oli yksityisiä. Opiskelijavuosien määrässä mitattuna suurimman osan eli 71 % ammatillisesta koulutuksesta toteuttivat kuitenkin kunnat ja kuntayhtymät.