Beredskap för situationer som coronaviruset förutsätter inom det fria bildningsarbetet fr.o.m. 1.1.2022

När undervisningen ordnas är det skäl att förbereda sig för följande alternativa scenarier:

1. Den rådande situationen tillåter att undervisningen ordnas som närundervisning. I en sådan situation ska man iaktta myndigheternas bestämmelser, anvisningar och rekommendationer som gäller närundervisning.
2. Epidemiläget tillåter inte att närundervisning ordnas. I en sådan situation är det önskvärt att istället för närundervisning i så stor mån som möjligt ordna undervisningen och handledningen på alternativa sätt, bland annat genom distansstudier och med hjälp olika digitala lärmiljöer och -lösningar.

Läroanstaltens huvudman beslutar om ändamålsenliga undervisningsarrangemang enligt situationen, omständigheterna och resurserna. Läroanstaltens huvudman kan bedöma vilka resurser det finns till exempel för att utnyttja alternativa undervisningsarrangemang vid sidan av närundervisningen. Det är viktigt att huvudmannen för läroanstalten förbereder sig för att man inom det fria bildningsarbetet kan blir tvungen att med snabb tidtabell ordna undervisningen på alternativa sätt på grund av epidemiläget. Det är också viktigt att huvudmannen för läroanstalten förbereder sig för allvarligare epidemisituationer där en stor del av personalen är borta från jobbet och man därmed skulle vara tvungen att tillfälligt avbryta undervisningen.

Vid evenemang för allmänheten som läroanstalten ordnar ska man tillämpa de bestämmelser om publika evenemang som råder i enlighet med lagen om smittsamma sjukdomar samt de nationella och regionala rekommendationer som gäller angående sammankomster och hur många personer som får samlas samtidigt. För mer information om vilka utbildningar omfattas av sammankomstbegränsningarna, se regionförvaltningsverkets webbplats.

Om en läroanstalt inom fritt bildningsarbete erbjuder någon annan utbildning än utbildning i fritt bildningsarbete ska de bestämmelser och anvisningar som har utfärdats för utbildningsformen i fråga iakttas.

Lagen om temporär ändring av lagen om smittsamma sjukdomar (1221/2021) har stadfästs 22.12.2021. Lagen är i kraft 1.1.2022−30.6.2022. Den temporära paragrafen 58 c är densamma till sitt innehåll som bestämmelsen som gällde våren 2021. I 58 c § föreskrivs om åtgärder för att förhindra spridningen av coronavirusepidemin. Paragrafen medför skyldigheter även för utbildningsanordnarna.

Institutet för hälsa och välfärd och undervisnings- och kulturministeriet (UKM) har 1.3.2022 gett en ny rekommendation om hälsosäkerhet för universitet och yrkeshögskolor samt anordnare av gymnasieutbildning, yrkesutbildning, fritt bildningsarbete och grundläggande utbildning för vuxna. I rekommendationen beaktas övergången till lokala och regionala åtgärder när coronarestriktionerna avvecklas. Arbetshälsoinstitutets anvisningar till arbetsplatserna (Anvisning för att förhindra covid-19-infektioner vid småbarnspedagogik, förskoleundervisning och grundläggande utbildning 1.12.2021) kan tillämpas till lämpliga delar på det sätt man beslutar lokalt eller regionalt.

I användningen av lokalerna ska man iaktta Institutet för hälsa och välfärds anvisning om ventilation. Anvisningen riktar sig till den tekniska personalen som ansvarar för underhållet av anordnarnas lokaler.

Regeringen har 10.2.2022 fattat ett principbeslut om uppdateringen av hybridstrategin för hantering av coronakrisen. Enligt principbeslutet har social- och hälsovårdsministeriet fattat beslut om strategiska riktlinjer för bekämpningen av coronaepidemin. I fortsättningen går epidemibekämpningen i första hand ut på att människor på eget initiativ agerar på ett hälsosäkert sätt, och på förebyggande av allvarliga följder av smittspridning genom vaccinationer. Temporära bestämmelser införs endast till nödvändiga och avgränsade delar. Betydelsen av en hög vaccinationstäckning, en ökad användning av självtester och tydlig information om läget och åtgärderna i olika regioner betonas.

Vid utbildning i fritt bildningsarbete som ges som närundervisning ska man iaktta myndigheternas föreskrifter, anvisningar och rekommendationer för att förhindra spridningen av coronaviruset. Ovan beskrivs skyldigheterna som föreskrivs i den temporära 58 c § i lagen om smittsamma sjukdomar och som även berör anordnarna av fritt bildningsarbete.

Utöver de förpliktande bestämmelserna som föreskrivs i lagen om smittsamma sjukdomar kan utbildningsanordnarna tillämpa den rekommendation som Institutet för hälsa och välfärd och Undervisnings- och kulturministeriet har gett 1.3.2022, och vars syfte är att stödja utbildningsanordnarna i att ordna undervisningen och övrig verksamhet som ordnas i läroanstaltens lokaler på ett tryggt och smidigt sätt under coronaepidemin.

En studerande, lärare eller någon annan som arbetar vid läroanstalten inom det fria bildningsarbetet ska inte delta i närundervisning eller annan verksamhet som ordnas i läroanstaltens lokaler, om personen har symtom som tyder på insjuknande.

Man ska se till att det är möjligt att hålla tillräckliga avstånd i läroanstalterna.

Det rekommenderas att man vid läroanstalterna i mån av möjlighet undviker situationer med direkt kontakt med andra (58 c § 2 mom. i lagen om smittsamma sjukdomar). Utbildningsanordnaren och den enhet som ansvarar för smittskyddet i den kommun där läroanstalten finns ger vid behov närmare anvisningar om praktiska åtgärder.

Det är möjligt att ordna undervisning för ett stort antal deltagare (till exempel stora föreläsningar), om man ser till att alla iakttar tillräckligt stort avstånd från varandra.

När andra än studerande och personal vistas på läroanstaltens område ska de instrueras att följa anvisningarna om hygien och bevarande av avstånd.

Studentrestauranger eller andra måltidsutrymmen kan till exempel användas i skift för att undvika onödiga närkontakter och för att garantera tillräckliga avstånd. God hygien ska iakttas vid tillredning och servering av maten samt under måltiden.

Studerande på ett internatboende i anslutning till läroanstalten kan bo i delade rum. Läroanstalten ska föra bok över de personer som bor i varje rum så att det vid behov är möjligt att spåra smittkedjor senare.

De studerande ska tillräckligt ofta handledas till goda hygienrutiner. För att öka medvetenheten rekommenderas det att informationsmaterial som styr till rätt förfaringssätt delas ut till dem som arbetar och studerar vid läroanstalten.

• Alla som besöker läroanstalten ska alltid tvätta sina händer när de kommer in, före måltiderna samt efter att de nyst eller hostat eller när deras händer är synligt smutsiga.
• Händerna torkas i pappershanddukar.
• Om det inte är möjligt att tvätta händerna ska man använda handdesinfektionsmedel. Handdesinfektionsmedlet ska vara lättillgängligt.
• När man nyser eller hostar ska man placera en engångsnäsduk framför munnen och slänga den genast efter användningen. Om man inte har tillgång till en näsduk ska man hosta eller nysa i armvecket. Därefter ska man tvätta händerna.

Ledningen och personalen vid läroanstalten ska noggrant förbereda sig på att förebygga spridningen av coronaviruset i närundervisningen. De praktiska arbetsarrangemangen vid läroanstalterna inom det fria bildningsarbetet omfattas av arbetsgivarens arbetsledningsrätt. Bland annat arbetsmarknadsorganisationerna och Arbetshälsoinstitutet har publicerat anvisningar i frågan.

Den behandlande läkaren bedömer ifall en studerande som hör till riskgruppen, eller en studerande vars familjemedlem hör till riskgruppen, kan delta i närundervisning. För dessa studerande kan undervisningen i mån av möjlighet ordnas som distansundervisning. En enskild studerande eller en grupp studerande kan behöva övergå från närundervisning till distansundervisning på grund av karantän, isolering eller för att en familjemedlem hör till riskgruppen.

THL:s nationella rekommendation om munskydd gäller inte undervisningssektorn. Det rekommenderas att man vid användningen av munskydd följer de regionala och lokala myndigheternas rekommendationer, som med beaktande av epidemiläget kan komplettera den nationella rekommendationen om munskydd. Utbildningsanordnarna svarar med stöd av de lagar som reglerar deras verksamhet för säkerheten i studiemiljön och kan i detta syfte ge egna munskyddsrekommendationer som gäller undervisnings- och tentamenslokaler. De exakta rekommendationerna om användning av munskydd vid läroanstalter kan därför variera från region till region.

THL: Coronatest och undvikande av kontakter i områden där testningen och spårningen är överbelastade
THL har uppdaterat sin rekommendation vid situationer av coronaexponering inom småbarnspedagogiken, i skolan och vid läroanstalterna
 

Rengöring av lokalerna och ventilation

Rengöringen av lokalerna effektiveras i enlighet med 58 c § i lagen om smittsamma sjukdomar.

Coronaviruset smittar i huvudsak via droppsmitta, det vill säga när en smittad person hostar eller nyser. Det är möjligt att viruset också smittar via beröring. I inomhusutrymmen med dålig ventilation kan coronaviruset också smitta via luften i form av små aerosoler. Coronavirus överlever inte längre tider i luften eller på ytor när temperaturen varierar. Vid städning ska man använda ett svagt basiskt universalrengöringsmedel. I sanitetsutrymmen kan städningen intensifieras genom att använda desinfektionsmedel. Vid rengöringen av lokalerna ska man iaktta Arbetshälsoinstitutets städanvisningar.

Kontaktytor såsom dörrhandtag, armstöd, pulpeter, bord, lampknappar och kranar torkas av minst en gång om dagen, gärna två gånger dagligen. Användning av gemensamma arbets- och studieredskap och arbetsmaskiner ska undvikas och det rekommenderas att de alltid rengörs efter varje användning.

Vid användningen av läroanstalternas lokaler rekommenderas att THL:s separata anvisning om ventilation beaktas. Anvisningen är avsedd för den tekniska personalen som ansvarar för underhållet av anordnarnas lokaler.

Justitiekanslern har i sitt avgörande av den 3 februari 2022 gällande iakttagandet och uppföljningen av anvisningar gällande hälsosäkerheten ur ett barnrättsperspektiv (OKV 2733/70/2021) ansett att utbildningsanordnarna i syfte att undvika smittorisken i stor utsträckning ska samarbeta med expertis på olika områden, särskilt i fråga om ventilation och inomhusluftens kvalitet, men också i fråga om arrangemang som gäller iakttagande av tillräckliga avstånd. I praktiken bör samarbetet kring arrangemang som gäller ventilation och inomhusluftens kvalitet ske med teknisk expertis och ifråga om iakttagande av tillräckliga avstånd dessutom ske i samarbete med dem som använder sig av utrymmet.

THL:s anvisningar om ventilation för dem som ansvarar för användningen av utrymmen för småbarnspedagogik, undervisning och utbildning

Arbetshälsoinstitutets städanvisningar

Övrig verksamhet i läroanstaltens lokaler

Om det i utbildningsanordnarens lokaler även ordnas övrig verksamhet utöver fritt bildningsarbete, ska man i arrangemangen iaktta myndigheternas anvisningar för att förhindra spridningen av coronaviruset. Den som förvaltar utbildningsanordnarens lokaler ansvarar också för att ge instruktioner och sörja för möjligheten att rengöra händerna då lokalerna används kvällstid och under veckoslut, ifall det är frågan om verksamhet som utbildningsanordnaren ordnar. Man ska ge instruktioner om att hålla tillräckliga avstånd, om rengöring av händerna och om andra förfaringssätt som förhindrar smittspridningen. Om det är frågan om verksamhet som en utomstående aktör ordnar och som följer hyreskontraktet, kan utbildningsanordnaren och den som hyr lokalen komma överens om hur man ska förverkliga skyldigheterna enligt 58 c § i lagen om smittsamma sjukdomar. Den som utöver verksamheten ansvarar för att skyldigheterna uppfylls på korrekt sätt.

När det gäller nya studerande som inleder en längre utbildning är det särskilt viktigt att planera hur de studerandes övergång till en ny utbildning och livssituation ska ske. Via distansförbindelser kan man ge dem möjligheten att bekanta sig med den blivande läroanstalten och med de rutiner som gäller avstånd och hygien vid läroanstalten. Eventuellt samarbete med olika undervisnings- och utbildningsanordnare kan genomföras med hjälp av digitala förbindelser.

Avvikelser från de normala undervisningsarrangemangen kan medföra utmaningar i studierna och för lärandet hos många studerande med invandrarbakgrund. Det kan kräva särskild uppmärksamhet och specialarrangemang då man informerar studerande med invandrarbakgrund och vid behov även deras vårdnadshavare om förändringarna i undervisningen. Det är utbildningsanordnaren som har ansvar för att se till att kommunikationen är tydlig och begriplig. Man ska också informera lärarna som undervisar studerande med invandrarbakgrund om eventuella ändringar i undervisningsarrangemangen.

Bakom länken nedan finns material på flera språk som THL och andra instanser har tagit fram angående coronaviruset, samt länkar till material som kan användas som stöd för undervisningen av studerande med invandrarbakgrund och material som kan användas för att informera om hur man skyddar sig mot coronaviruset.