Definition av trakasserier och lagstiftning

I Finland är likvärdighet en grundläggande rättighet för alla. Enligt Finlands grundlag får ingen särbehandlas utan godtagbart skäl.

Hela personalen ansvarar för barnens, de ungas och gemenskapens säkerhet i skolorna, läroanstalterna och inom småbarnspedagogiken. Gemenskapernas verksamhetskultur och ledning ska främja säkerhet och välbefinnande, likabehandling och jämställdhet samt stärka samhörigheten. 

Läraren ansvarar för säkerheten, likabehandlingen och jämställdheten i barn-/elev-/studerandegruppen när hen undervisar gruppen och när gruppen rör sig i lärmiljön. Rektorn/ledaren, samt utbildningsanordnaren, ansvarar för att systematiskt förebygga trakasserier, ingripa i trakasserisituationer och följa upp dessa i gemenskapen eller i lär-/studiemiljön. 

Att barn, elever och studerande deltar i att bygga upp gemenskapen och lär-/studiemiljön främjar säkerheten och välbefinnandet samt likabehandling och jämställdhet. Utbildningsanordnaren ska definiera ordningsregler (eller tillämpliga ordningsbestämmelser) som främjar skolans eller läroanstaltens interna ordning, ostörda studier samt tryggheten och trivseln i gemenskapen.  

Barn, elever och studerande får inte genom sin verksamhet äventyra varandras, gemenskapens eller lär- eller studiemiljöns säkerhet eller hälsa. Barn, elever och studerande ska låta bli att mobba eller diskriminera andra. Elever/studerande ska utföra sina uppgifter samvetsgrant och uppträda korrekt på det sätt som ordningsreglerna förutsätter.  

Utbildningsanordnaren ska undanröja trakasserier som förhindrar likabehandling. För att likabehandling ska förverkligas ska särskild uppmärksamhet fästas vid antagning av elever eller studerande, ordnandet av undervisningen, skillnaderna i lärande och bedömningen av studieprestationer samt vid förebyggande och eliminering av sexuella trakasserier och trakasserier på grund av kön.

Om det framkommer att trakasserier har skett eller det finns en misstanke om att trakasserier har skett i lär-/studiemiljön, gemenskapen eller under skolvägen är lärarna och rektorn eller ledarna för småbarnspedagogiken som har ansvar för förskoleundervisning, grundläggande utbildning, gymnasieutbildning och yrkesutbildning, skyldiga att underrätta vårdnadshavarna (eller någon annan laglig företrädare för barnet) om trakasserierna. Anmälningsskyldigheten gäller barn, elever och studerande under 18 år som utsatts för trakasserier samt den som misstänks för detta. Trakasserier kan förekomma av vilken orsak för diskriminering som helst. Trakasserier kan till exempel ta sig uttryck i sexuella trakasserier, varvid de uppfyller kännetecknen för ett brott om de riktar sig till personer under 16 år.

Läraren och rektorn ska använda disciplinära åtgärder och andra påföljder konsekvent för att trygga utbildningen. När disciplinära åtgärder övervägs ska handlingens art samt elevens eller den studerandes ålder och utvecklingsnivå beaktas. Utbildningsanordnaren ska utarbeta en plan för användningen av disciplinära åtgärder och fostrande samtal samt för förfaringssätten i anslutning till dessa. 

Utbildningsanordnaren ska skydda barn/elever/studerande från trakasserier. I utbildningsanordnarens elev- och studerandevårdsplan beskrivs planen för att skydda barnet/eleven/den studerande mot trakasserier. Lokala planer och verksamhetsmodeller för säkerhet och välbefinnande samt planer för förebyggande och ingripande i trakasserier ska gås igenom med barnen/eleverna/de studerande samt med vårdnadshavarna. Brister i säkerhet, likabehandling och jämställdhet diskuteras vid behov med rektorn/ledaren, som har det övergripande ansvaret för säkerheten samt likabehandlingen och jämställdheten inom skolan, läroanstalten eller småbarnspedagogiken. Personalen ser till att brister i säkerhet och välbefinnande samt likabehandling och jämställdhet åtgärdas. 

När småbarnspedagogik och förskoleundervisning, grundläggande utbildning, gymnasieutbildning och yrkesutbildning planeras, ordnas och genomförs ska barnets bästa beaktas. Barnets fostringsansvar ligger i första hand hos föräldrarna. Personalen inom småbarnspedagogiken och utbildningen stöder vårdnadshavarna i deras fostrande uppgift och strävar efter att erbjuda hjälp till familjen i ett tillräckligt tidigt skede. Barn och familjer hänvisas alltid vid behov till elev- och studerandevårdstjänsterna och social- och hälsovårdstjänster, såsom rådgivningstjänster, socialtjänster och barnskyddet. Om en anställd vid förskolan/skolan/läroanstalten bedömer att ett barn/en elev/en studerande behöver elev- eller studerandevårdstjänster, ska hen utan dröjsmål kontakta en anställd inom skol- eller studerandehälsovården, kurators- eller psykologtjänsterna, i första hand tillsammans med barnet/eleven/den studerande, och lämna de uppgifter hen känner till och som behövs för en bedömning av behovet av stöd.

Utbildningsanordnare är skyldiga att främja likabehandling och jämställdhet samt att utföra målinriktat och systematiskt likabehandlings- och jämställdhetsarbete. Utbildningsanordnarna ansvarar för att enheterna för småbarnspedagogik, förskolorna, skolorna och läroanstalterna har en plan för likabehandling och en plan för jämställdhet. Utarbetandet av planerna kan i praktiken kombineras med och utgöra en del av läroplanen. Planerna ska tillämpas i ledarnas, rektorernas och lärarnas samt den övriga personalens dagliga arbete inom småbarnspedagogiken, i förskolorna, skolorna och på läroanstalterna. Såväl flickor och pojkar som kvinnor och män bör ha lika möjligheter till utbildning och professionell utveckling. Undervisningen och undervisningsmaterialet och läromedlen ska stöda förverkligandet av lagen om jämställdhet mellan kvinnor och män. Jämställdhet ska främjas i utbildning och undervisning med beaktande av barnens ålder och utveckling. 

I undervisningen sörjer man för hela gemenskapens fysiska, psykiska och sociala säkerhet. Skolans verksamhetskultur och ledning samt gemenskap utvecklas enligt principerna om en gemenskap som ständigt lär sig, gemenskapens välbefinnande och säkerhet, kommunikation, mångfald, språkmedvetenhet, delaktighet, demokrati, likabehandling och jämställdhet samt en hållbar utveckling. Eleverna undervisas i självkännedom, respekt för andra, emotionella, kommunikativa färdigheter, kompisfärdigheter, färdigheter i att arbeta i grupp samt i att förebygga mobbning och säkerhetsfärdigheter.

Eleverna deltar i att planera, utveckla och utvärdera skolans verksamhet. Eleverna påverkar beslutsfattandet i skolan i frågor som gäller dem och påverkar deras ställning. I skolorna ska man ha elevkårer som främjar samarbetet mellan eleverna, deras möjligheter att påverka och delta samt utvecklar samarbetet mellan eleverna och utbildningsanordnaren. Utbildningsanordnaren ska höra elevkåren innan man fastställer de lokala planerna för säkerhet, likabehandling och jämställdhet samt för förebyggande och ingripande i trakasserier.   

Lärmiljöerna ska främja lärandet, vara hälsosamma och trygga. Under lektionerna och skoldagen tillåts inte trakasserier i någon form och personalen ska ingripa i alla fall av trakasserier. Läraren ansvarar för säkerheten, likabehandlingen och jämställdheten i elevgruppen när hen undervisar gruppen och när gruppen rör sig i lärmiljön. 

Trakasserier tolereras inte, utan de ska förebyggas och man ska ingripa tidigt i alla typer av trakasserier som kommer till personalens kännedom. Om trakasserier förekommit i lärmiljön eller under skolresan ska läraren och rektorn genast detta kommer till deras kännedom underrätta vårdnadshavarna till eleven som misstänks för trakasserier och den elev som är föremål för trakasserierna. Vid behov anmäler undervisningspersonalen, annan personal eller rektorn trakasserierna till andra myndigheter. Trakasserier som sker på en elevs fritid eller hemma ska anmälas till polismyndigheten och även till barnskyddet, om trakasserierna uppfyller kännetecknen för brott. Anmälan ska göras trots sekretessbestämmelserna.

Trakasserier mellan elever diskuteras med eleverna och alltid vid behov även med vårdnadshavarna. Tillsammans söker man lösningar på dessa situationer. Man kan förhindra att trakasserier förvärras och även få svåra trakasserier att upphöra genom tidigt samarbete med vårdnadshavarna. Genom en gemensamt överenskommen uppföljning av situationen kan man säkerställa att trakasserierna upphört.

När det kommit fram att ett fall av trakasserier har inträffat ska man säkerställa tryggheten och likvärdigheten i gemenskapen. Man förhindrar fortsatta trakasserier genom att ändra vardagspraxis. 

Detta kan till exempel innebära utökad personalresurs och en noggrannare uppföljning av situationen, indelning i mindre grupper förändringar i lärmiljön, disciplinära åtgärder, åtgärder för att trygga säkerheten och andra lösningar som förhindrar trakasserier. 

För att förhindra trakasserier behövs förutom undervisningsarrangemang och pedagogiska lösningar också ofta hjälp av andra yrkesutbildade personer. Vid trakasserier hänvisas eleven med elevens eller vårdnadshavarens samtycke till elevvårdstjänster och alltid vid behov till andra social- och hälsovårdstjänster. Trakasserier kan förhindras genom tidigt och yrkesövergripande samarbete där även vårdnadshavarna deltar. Trots bestämmelserna om sekretess har en utbildningsanordnare för att kunna ordna undervisningen för en elev rätt att avgiftsfritt få nödvändiga uppgifter av social- och hälsovårdsmyndigheterna, andra tjänsteproducenter inom socialservicen samt av yrkesutbildade personer inom hälso- och sjukvården.

Tillsammans med lärarna och den övriga personalen ansvarar rektorn/ledaren för säkerheten och välbefinnandet samt likabehandling och jämställdhet under arbetsdagen. I gemenskapen eller lärmiljön ansvarar rektorn och utbildningsanordnaren för att systematiskt förebygga trakasserier, ingripa i trakasserisituationer och följa upp dessa, samt för att skydda eleverna mot trakasserier. Rektorn ansvarar för det samarbete som ska genomföras med elever och vårdnadshavare och ser till att de får information om de lokala verksamhetsmodellerna för att upprätthålla säkerhet och välbefinnande samt likabehandling och jämställdhet.

I början av läsåret informeras eleverna och vårdnadshavarna om de tillvägagångssätt för som används för att förebygga trakasserier. Elever och vårdnadshavare informeras också om deras rätt att använda elevvårdstjänster. I trakasserisituationer kan disciplinära åtgärder och åtgärder för att trygga säkerheten enligt lagen om grundläggande utbildning användas i enlighet med den utbildningsanordnarens plan för disciplinära åtgärder. När disciplinära åtgärder övervägs ska gärningens art samt elevens ålder och utvecklingsnivå beaktas.

I utbildningen främjas likabehandling, jämställdhet, välbefinnande och demokrati. Kunnandet i studiemiljöerna, i verksamhetskulturen och hos undervisningspersonalen stöder de studerandes nyckelkompetenser för livslångt lärande, såsom färdigheter i kritiskt tänkande, problemlösning, grupparbete, kommunikation och förhandling. I alla yrkesinriktade examina stärks nyckelkompetenserna för livslångt lärande, och de ingår särskilt i de gemensamma examensdelarna för alla studerande. Respekt för mänskliga rättigheter, tolerans, olikhet och kulturell mångfald ses som en rikedom och de förverkligas i utbildningen. Öppenhet skapar trygghet och förtroende. 

En yrkesutbildning ger individer och gemenskaper färdigheter att fatta beslut genom etiska och kritiska överväganden, genom att sätta sig in i en annans situation och genom överväganden som grundar sig på kunskap. Delaktighet, aktivt aktörskap och samhörighet betonas i yrkesutbildningens verksamhet. Säkra arbetssätt är en del av yrkesskickligheten. 

Den studerande har rätt till en trygg studiemiljö. I undervisningen och under arbetsdagen tillåts inte trakasserier i någon form och alla fall av trakasserier åtgärdas. Läraren ansvarar för säkerheten, likabehandlingen och jämställdheten i studerandegruppen när hen undervisar gruppen och när gruppen rör sig i lärmiljön. Tillsammans med lärarna och den övriga personalen ansvarar rektorn för säkerheten och välbefinnandet samt likabehandling och jämställdhet under arbetsdagen. I gemenskapen eller lärmiljön ansvarar rektorn och utbildningsanordnaren för att systematiskt förebygga trakasserier, ingripa i trakasserisituationer och följa upp dessa, samt för att skydda studerandena mot trakasserier.  

Till den studerandes skyldigheter hör att uppföra sig sakligt. Den studerande får inte mobba eller diskriminera andra och ska undvika verksamhet som kan äventyra andra studerandes, läroanstaltens eller studiemiljöns trygghet eller hälsa.

Ordningsstadgan kan innehålla sådana bestämmelser om praktiska arrangemang samt ett korrekt uppförande som behövs med tanke på tryggheten och trivseln på läroanstalten och även på internatet. 

Trakasserier tolereras inte, utan de förebyggs och man ingriper tidigt i alla typer av trakasserier som kommer till personalens kännedom. Läraren och rektorn ska utan dröjsmål underrätta vårdnadshavarna till den minderåriga som misstänks för handlingen och den studerande som är föremål för trakasserierna om trakasserier förekommit i lärmiljön eller under skolresan, så fort något sådant kommit till lärarens/rektorns kännedom. Den studerandes upplevelse av trakasserier, och trakasserier mellan de studerande diskuteras med de studerande och beträffande studerande under 18 år även med deras vårdnadshavare. Tillsammans söker man lösningar på dessa situationer. 

Man kan förhindra att trakasserier förvärras och även få svåra trakasserier att upphöra genom tidigt samarbete med föräldrarna/vårdnadshavarna. Genom en gemensamt överenskommen uppföljning av situationen kan man säkerställa att trakasserierna upphört. Vid behov anmäler undervisningspersonalen, annan personal eller rektorn trakasserierna till andra myndigheter. Trakasserier som sker på en studerandes fritid eller hemma och som uppfyller kännetecknen för brott är ska polisanmälas och även anmälas till barnskyddet när den som utsatts för trakasserier och den som misstänks för handlingen är under 18 år. Anmälan ska göras trots sekretessbestämmelserna. 

När det kommit fram att ett fall av trakasserier har inträffat ska säkerheten i gemenskapen säkerställas. Personalen kan förhindra fortsatta trakasserier genom att ändra vardagspraxis. Detta kan till exempel innebära en noggrannare uppföljning av situationen och förändringar i lärmiljön samt användning av disciplinära åtgärder. För att förhindra trakasserier behövs förutom undervisningsarrangemang och pedagogiska lösningar också ofta hjälp av andra yrkesutbildade personer. Vid trakasserier hänvisas den studerande vid behov till studerandevårdstjänster med den studerandes eller en minderårig studerandes vårdnadshavares samtycke och alltid vid behov till andra social- och hälsovårdstjänster. Trakasserier kan förhindras genom tidigt och yrkesövergripande samarbete där även vårdnadshavarna deltar.

Vid praktiska arbetsuppgifter inom utbildningen ansvarar arbetsgivaren eller den som erbjuder läroavtalsarbetsplatsen för den studerandes arbetarskydd. Utbildningsanordnaren ska underrätta arbetsgivaren eller den som erbjuder en läroavtalsarbetsplats om ansvaret för arbetarskyddet. På arbetsplatsen får den studerande inte agera osakligt gentemot de andra anställda på ett sätt som kan medföra olägenheter eller risker för deras säkerhet eller hälsa.  

Den studerande ska underrätta arbetsgivaren och arbetarskyddsfullmäktigen om brister som hen observerat i arbetsförhållandena och som kan medföra olägenheter eller risker för arbetstagarnas säkerhet eller hälsa. Om det förekommer osakligt bemötande av en studerande som medför men eller fara för den studerandes hälsa, ska arbetsgivaren efter att ha fått information om saken använda de medel som står till hens förfogande vidta åtgärder för att åtgärda missförhållandet.

Tillsammans med lärarna och den övriga personalen ansvarar rektorn för säkerheten och välbefinnandet samt likabehandling och jämställdhet under arbetsdagen. I gemenskapen eller lärmiljön ansvarar rektorn och utbildningsanordnaren för att systematiskt förebygga trakasserier, ingripa i trakasserisituationer och följa upp dessa, samt för att skydda eleverna mot trakasserier. Rektorn ansvarar för det samarbete som ska genomföras med studerande och vårdnadshavare och ser till att de får information om de lokala verksamhetsmodellerna för att upprätthålla säkerhet och välbefinnande samt likabehandling och jämställdhet.

I början av läsåret informeras de studerande och vårdnadshavarna till studerande under 18 år om de tillvägagångssätt som används för att förebygga trakasserier. Studerande och vårdnadshavare informeras också om de studerandes rätt att använda studerandevårdstjänster. I situationer när trakasserier skett kan disciplinära åtgärder enligt lagen om yrkesutbildning användas i enlighet med utbildningsanordnarens plan för disciplinära åtgärder. När disciplinära åtgärder övervägs ska gärningens art samt den studerandes ålder och utvecklingsnivå beaktas.