Hemundervisning

Enligt 26 § i lagen om grundläggande utbildning är kommunen skyldig att övervaka framstegen hos en läropliktig som inte deltar i skolundervisning. Lagen innehåller inga bestämmelser om de praktiska arrangemangen för övervakningen, utan om dessa bestäms lokalt.

Då vårdnadshavaren meddelar kommunen om att den läropliktiga deltar i hemundervisning, ska vårdnadshavaren informeras om både de praktiska arrangemangen som gäller övervakningen och om de rättigheter och skyldigheter vårdnadshavaren respektive kommunen har då en läropliktig inhämtar kunskaper som motsvarar den grundläggande utbildningens lärokurs i hemundervisning.

Kommunen är inte skyldig att ordna sådana tjänster eller förmåner åt en läropliktig som studerar i hemundervisning som de elever som är inskrivna i skolan enligt lagen om grundläggande utbildning har rätt till, så som

• undervisning 
• stöd för lärande och skolgång
• avgiftsfria läroböcker, läromedel och arbetsredskap 
• elevvård
• kostnadsfri skolmat, 
• skoltransport.

Flexibilitet i ordnandet av undervisningen enligt författningarna gäller endast de som går i skola. Därför kan en läropliktig som på vårdnadshavarens beslut studerar hemma till exempel inte befrias från studier i något gemensamt läroämne som ingår i den grundläggande utbildningens lärokurs. 

Om vårdnadshavaren önskar att den läropliktiga ska delta i särskild examen är deltagandet avgiftsfritt. 

Den läropliktigas framstegen i studierna övervakas i förhållande till de mål och centrala innehåll som definierats för läroämnena som ingår i den grundläggande utbildningens lärokurs och som fastställts i Grunderna för läroplanen för den grundläggande utbildningen (2014).

JOm vårdnadshavaren beslutar att utarbeta en egen läroplan för sitt barns studier ska planen bygga på de mål som fastställts i följande grunder för läroplanen för den grundläggande utbildningen: 

• Grunderna för läroplanen för den grundläggande utbildningen 2014

• Ändringar och kompletteringar som berör undervisningen i A1-språket i årskurserna 1–2 i grunderna för läroplanen för den grundläggande utbildningen 2014 (trädde i kraft 1.1.2020)

Om vårdnadshavaren önskar att den läropliktiga som studerar hemma ska delta i en särskild examen bedöms lärandet och kunnandet hos den läropliktiga i enlighet med följande förändringar som föreskrivits i grunderna för läroplanen för den grundläggande utbildningen: 

• Bedömning av elevens lärande och kunnande i den grundläggande utbildningen (trädde i kraft 1.8.2020)
• Bedömningskriterier för slutbedömningen i den grundläggande utbildningen (trädde i kraft 1.8.2021)

lnformationsresursen Koski innehåller riksomfattande studieprestations- och examensuppgifter om den grundläggande utbildningen, gymnasieutbildningen och yrkesutbildningen. Boendekommunen som ansvarar för att övervaka studierna hos en läropliktig som inhämtar kunskaper som motsvarar den grundläggande utbildningens lärokurs i hemundervisning ska införa uppgifter i Koski om att den läropliktiga inte deltar i undervisning som ordnas enligt lagen om den grundläggande utbildningen.

I informationsresursen Koski finns inte någon särskild punkt för en läropliktig i hemundervisning. Uppgifterna om en läropliktig som studerar i hemundervisning ska i första hand införas i den förteckning av elever i den skola i vilken den övervakande läraren undervisar. I punkten Tilläggsuppgifter antecknas Hemundervisning för en läropliktig som inhämtar kunskaper som motsvarar den grundläggande utbildningens lärokurs i hemundervisning. Där ska även antecknas tidpunkten för när hemundervisningen inletts. Om den läropliktiga övergår till skolgång ska tidpunkten för när hemundervisningen avslutats införas i Koski.

Om den läropliktiga inte avlägger särskild examen, införs anteckningen Hemundervisning samt tidpunkten för när studierna i hemundervisning inletts. Fliken Läsår raderas för den läropliktiga och avslutningsvis antecknas under Studierätt att den läropliktiga avgått, eftersom den läropliktiga inte ges ett betyg som motsvarar ett avgångsbetyg.

I Koski-tjänsten införs inga uppgifter om barn som året innan läroplikten uppkommer deltar i annan verksamhet än en förskoleundervisningsgrupp för att uppnå målen för förskoleundervisningen, till exempel på vårdnadshavarens ansvar.Om ett barn i förskoleundervisning under pågående förskoleår övergår till att inhämta målen för förskoleundervisningen hemma, antecknas under punkten Studierätt i Koski-tjänsten att barnet avgått.

Ytterligare information om hemundervisning ger undervisningsrådet Maj-Len Engelholm (fornamn.efternamn [at] oph.fi)

1. Kan vårdnadshavaren föreslå en övervakande lärare från en annan skola eller kommun?

I enlighet med 26 § i lagen om grundläggande utbildning ska den kommun där en läropliktig som inte går i skola är bosatt övervaka den läropliktigas framsteg i studierna. I lagstiftningen föreskrivs inte om de praktiska arrangemangen för övervakningen, utan om dessa bestäms lokalt. Det vanliga förfaringssättet är att den läropliktigas boendekommun utser en övervakande lärare, vars uppgift är att följa upp och utvärdera framstegen i studierna. Vårdnadshavaren kan föreslå en övervakande lärare från en annan skola eller kommun, men boendekommunen har rätt att besluta i saken.

2. I vilken ålder ska en läropliktig som fullgör studier som motsvarar den grundläggande utbildningens lärokurs i hemundervisning ha studerat lärokursens alla mål och centrala innehåll?

Uppföljningen av framstegen i studierna hos en läropliktig som deltar i hemundervisning görs i princip i förhållande till elever i samma ålder som går i skola. I enlighet med 26 § 1 mom. i lagen om grundläggande utbildning avslutas den grundläggande utbildningen när den grundläggande utbildningens lärokurs har slutförts eller senast när skolarbetet under läsåret slutar det kalenderår då eleven fyller 17 år. 

3. Är det möjligt att avlägga studier på andra stadiet utan att delta i undervisning?

I enlighet med läropliktslagen 15 § 5 mom. kan läroplikten fullgöras utan deltagande i undervisning. Den läropliktiga ska då meddela om deltagande i särskild examen enligt 36 § 2 mom. i gymnasielagen eller avlägga examen eller en examensdel i enlighet med 52 § 6 mom. i lagen om yrkesutbildning. 

4. Vems är handlednings- och tillsynsansvaret för läropliktiga i hemundervisning för frågor och svar som gäller ansökan till andra stadiets studier? 

Enligt läropliktslagen har den läropliktigas boendekommun handlednings- och tillsynsansvar. Boendekommunen beslutar om hur handledningen och tillsynen organiseras i kommunen. Uppgiften kan ges till den handledande läraren.  

5. Är boendekommunen skyldig att ge en läropliktig, som inte deltar i en särskild examen för att få ett betyg som motsvarar ett avgångsbetyg, ett intyg över fullgörande av studier som motsvarar den grundläggande utbildningens lärokurs för  ansökan till andra stadiets studier?

Boendekommunen är skyldig att ge en läropliktig som ska söka till andra stadiets studier ett intyg över fullgjorda studier som motsvarar den grundläggande utbildningens lärokurs.

6. Ett hurdant intyg ska ges en läropliktig i hemundervisning då studierna som motsvarar lärokursen i den grundläggande utbildningen  avslutas och vårdnadshavaren inte anhåller om en särskild examen för sitt barn? 

Läropliktiga som fullgör läroplikten för den grundläggande utbildningens del i hemundervisning ges inte betyg. Den läropliktiga ges en redogörelse då den övervakande läraren har konstaterat att den läropliktiga har framskridit i studierna i hemundervisning så att hen inhämtat de kunskaper och färdigheter som motsvarar lärokursen i den grundläggande utbildningen och som definierats i Grunderna för läroplanen för den grundläggande utbildningen (2014). 

I redogörelsen kan antecknas till exempel följande: ” (...) har framskridit i studierna i hemundervisning i enlighet med mål och centrala innehåll i hela den grundläggande utbildningens lärokurs.  

7. Har boendekommunen skyldighet att övervaka förskoleundervisning som ordnas i hemundervisning?

Kommunen har skyldighet att erbjuda ett barn en plats i förskoleundervisning, men om vårdnadshavaren inte tar emot platsen har kommunen inga andra lagstadgade skyldigheter. Vårdnadshavaren ansvarar för att barnet får del av förskoleundervisningens  mål och innehåll. 

Kommunen har inte övervakningsskyldighet för andra än barn som omfattas av förlängd läroplikt och som inte deltar i anordnad förskoleundervisning som en del av fullgörandet av läroplikten. Då barnet inte deltar i anordnad förskoleundervisning kan det ibland ge upphov till oro för barnets utveckling och välbefinnande. I sådana fall kan en barnskyddsanmälan vara på sin plats.