Hemundervisning

Barn som är varaktigt bosatta i Finland är enligt lagen om grundläggande utbildning läropliktiga (628/1998). Det innebär plikten att inhämta den grundläggande utbildningens lärokurs, vilken fastställs i lagen om grundläggande utbildning och i läroplansgrunderna för den grundläggande utbildningen. Läropliktiga barn och unga får vanligtvis sin grundläggande utbildning i grundskola, men det är frivilligt att fullgöra läroplikten genom att studera hemma - då fullgörs läroplikten i hemundervisning.

Foto: Giu Vicente / unsplash.com

För att fullgöra läroplikten på annat sätt än genom att gå i skola förutsätts inte myndighetstillstånd. Beslutet är vårdnadshavarens. Vårdnadshavaren ansvarar därefter även för att ordna studierna för den läropliktiga såsom för att skaffa läromedel och ordna själva undervisningen. Kommunen är inte förpliktad att ordna undervisning åt en läropliktig som enligt vårdnadshavarens beslut studerar någon annanstans än i skolan.

Läropliktens innehåll är det samma oberoende av hur läroplikten fullgörs. Vårdnadshavaren ansvarar för att läroplikten blir fullgjord. Om vårdnadshavaren försummar sin skyldighet att övervaka att läroplikten fullgörs kan han eller hon dömas till böter för försummad tillsyn över den läropliktiga.

Läropliktens innehåll

Eftersom den läropliktiga ska tillägna sig de kunskaper och färdigheter som motsvarar den grundläggande utbildningens lärokurs, är studiernas mål och innehåll knutna till läroplanen för den grundläggande utbildningen. I den grundläggande utbildningens lärokurs ingår följande ämnen:

modersmål och litteratur
det andra inhemska språket
främmande språk
omgivningslära
hälsokunskap
religion eller livsåskådningskunskap
historia
samhällslära
matematik
fysik
kemi
biologi
geografi
gymnastik
musik
bildkonst
slöjd
huslig ekonomi.

I de riksomfattande grunderna för läroplanen för den grundläggande utbildningen som fastställts av Utbildningsstyrelsen föreskrivs i sin tur om principerna för förverkligandet av undervisningen, stödet för studierna och bedömningen av lärandet samt om de olika läroämnenas mål och innehåll.

Rättigheter och förmåner för den som får hemundervisning

Om den läropliktiga inte deltar i den grundläggande utbildningen som ordnas av kommunen registreras han eller hon inte som elev i någon av kommunens skolor. Kommunen är då inte heller skyldig att ordna sådana tjänster eller förmåner åt den läropliktiga som de elever som är inskrivna i skolan enligt lagen om grundläggande utbildning har rätt till. Förmåner för elever som är inskrivna i skolan är rätten till

undervisning och vid behov stöd- eller specialundervisning
avgiftsfria läroböcker, läromedel och arbetsredskap
kostnadsfri skolmat,
skolhälsovård och övriga elev- och studerandevård tjänster
skolskjuts.

Kommunen behöver inte ordna ovannämnda förmåner för en läropliktig som studerar hemma. Författningarna förhindrar däremot inte en kommun att ge gratis läroböcker eller andra tjänster åt en läropliktig som inte deltar i skolundervisningen.

Då vårdnadshavaren meddelar kommunen om att den läropliktiga deltar i hemundervisning, ska vårdnadshavaren informeras om både de praktiska arrangemangen som gäller övervakningen och om principiella frågor som berör hemundervisningen. Det är också skäl att informera vårdnadshavaren om vilka rättigheter och förmåner vårdnadshavaren avstår från. På det sättet är båda parter medvetna om vilka rättigheter och skyldigheter parterna har för att läroplikten fullgörs.

Kommunen har övervakningsskyldighet

Enligt 26 § 3 mom. i lagen om grundläggande utbildning ska kommunen där den läropliktiga är bosatt övervaka den läropliktigas framsteg om han eller hon inte deltar i utbildning. Lagstiftningen innehåller inte bestämmelser om praktiska arrangemang kring övervakningen utan det är kommunen som beslutar om dem. Allmän praxis är att kommunen utnämner en övervakande lärare som har i uppgift att kartlägga och bedöma den läropliktigas framsteg. Den övervakande läraren diskuterar också med vårdnadshavarna och informerar dem om principerna för och de praktiska arrangemangen kring övervakningen. Den läropliktigas framsteg övervakas och följs upp i relation till målen för läroämnena som ingår i den grundläggande utbildningens lärokurs. Lagstiftningen anger inte hur ofta sådana här granskningstillfällen ska ordnas. Vanligtvis hålls de en eller två gånger per år.

Framstegen kontrolleras bland annat genom samtal, skriftliga och muntliga prov och prestationer samt med hjälp av andra tilläggsprestationer. Tilläggsprestationer kommer särskilt i fråga när man utreder den läropliktigas framsteg i konst- och färdighetsämnen. Tilläggsprestationerna kan till exempel innebära att eleven påvisar sina färdigheter genom olika prestationer i samband med granskningen eller med portföljer som beskriver studierna och studieresultaten. Färdigheterna kan också påvisas i en autentisk miljö, exempelvis i naturen, ett laboratorium eller på en idrottsplats, så att den övervakande läraren kan utreda och bedöma den läropliktigas framsteg och kunnande inom läroämnets olika delområden. Efter granskningen utarbetar den övervakande läraren en skriftlig rapport om den läropliktigas framsteg som skickas till kommunen. Det är också bra om vårdnadshavaren får ett exemplar av rapporten. Rapporten är inte ett betyg.

Lagar och författningar som styr ordnandet av hemundervisning

Ordnandet av studierna för läropliktiga som studerar hemma bestäms närmast i lagen om grundläggande utbildning och statsrådets förordning om allmänna mål, samt föreskrifter om mål och centralt innehåll i läroämnen och ämneshelheter samt bedömning och betyg i grunderna för läroplanen.

Tillsammans med vårdnadshavaren ska utbildningsanordnaren och den övervakande läraren gärna diskutera hur den läropliktiga kommer att gå framåt i studierna. Enligt författningarna är hemundervisningen inte bunden till framsteg enligt läroplanen in boningskommunen eller i skolan i vilken den övervakande läraren tjänstgör. I princip kan vårdnadshavaren göra upp en egen läroplan och som ger de kunskaper och färdigheter som motsvarar lärokursen i den grundläggande utbildningen i enlighet med gällande författningar. Om vårdnadshavaren gör upp en egen läroplan bör den vidarebefordras till den övervakande läraren. I allmänhet följer läropliktiga som studerar hemma läroplanen in boningskommunen eller i skolan i vilken den övervakande läraren tjänstgör. Bedömningen bygger också ofta på den läroplanen.

Det är viktigt att observera att flexibilitet i ordnandet av undervisningen enligt författningarna gäller endast de som går i skola. Därför kan en elev som på vårdnadshavarens beslut studerar hemma inte befrias från studier i något gemensamt läroämne som ingår i den grundläggande utbildningens lärokurs. Lärokursen kan inte heller individualiseras för dne som fullgör läroplikten hemma, eftersom beslut om särskilt stöd kan fattas endast för de som går i skola. Studierna och bedömningen för de som studerar hemma är alltså starkare bundna till vad som föreskrivs om läroämnenas lärokurser i författningarna än för de som går i skola.

Betyg

Om vårdnadshavaren önskar att den läropliktiga får ett betyg som motsvarar ett betyg från den grundläggande utbildningen, i vilket anges de studier som avlagts och en bedömning eller siffervitsord som beskriver kunskapsnivån, måste eleven som studerar hemma delta i en så kallad särskild examen, om vilken föreskrivs i 38 § i lagen om grundläggande utbildning. De som deltar i en särskild examen ska visa att deras kunskaper och färdigheter motsvarar kunskaperna och färdigheterna som ställs upp som mål i läroplanen. För att bedöma examinandens kunskaper använder den övervakande läraren bedömningskriterierna som ingår i läroplansgrunderna från år 2014.

För studier som avlagts genom särskild examen kan följande betyg utfärdas:

Betyg över fullgjord ämneslärokurs i den grundläggande utbildningen (avläggande av lärokursen i ett visst läroämne)
Betyg över delvis fullgjord lärokurs i den grundläggande utbildningen (till exempel avläggande av lärokursen i en viss årskurs)
Betyg över fullgjord lärokurs i alla ämnen i den grundläggande utbildningen (motsvarar avgångsbetyget från den grundläggande utbildningen).

Närmare anvisningar om betyg finns i Grunderna för läroplanen för den grundläggande utbildningen 2014, kapitel 6.7 Särskild examen och betyg över studier som slutförts genom särskild examen.

Läs mer om betyg i tjänsten eGrunder