Hemundervisning

Läropliktiga barn och unga ska enligt lagen om grundläggande utbildning delta i grundläggande utbildning som ordnas eller annars förvärva kunskaper som motsvarar den grundläggande utbildningens lärokurs. I stället för att delta i den undervisning som ordnas kan kunskaper motsvarande den grundläggande utbildningens lärokurs inhämtas till exempel genom att studera hemma. Att inhämta kunskaper motsvarande den grundläggande utbildningens lärokurs på annat sätt än genom att delta i den undervisning som ordnas kallas här i fortsättningen hemundervisning. Som hemundervisning betraktas även sådan undervisning i grupp som genomförs av en för undervisningen ansvarig aktör som inte har beviljats anordnartillstånd av statsrådet enligt lagen om grundläggande utbildning.

Foto: Giu Vicente / unsplash.com

För att fullgöra läroplikten på annat sätt än genom att gå i skola förutsätts inte myndighetstillstånd eller i praktiken tillstånd av kommunens bildningssektor. Beslutet är vårdnadshavarens och vårdnadshavarens meddelande till skolan eller bildningens administration räcker. Vårdnadshavaren ansvarar därefter även för att ordna studierna för den läropliktiga och för att den läropliktiga gör framsteg. Om vårdnadshavaren försummar att se till att den läropliktiga fullgör läroplikten kan hen dömas till böter. Vårdnadshavaren ansvarar för att ordna studierna och till exempel skaffa läromedel och se till själva studierna. Kommunen är inte förpliktad att ordna undervisning åt en läropliktig som fullgör läroplikten i hemundervisning.

Vad innefattar den grundläggande utbildningens lärokurs?

Den läropliktiga ska tillägna sig de kunskaper och färdigheter som motsvarar den grundläggande utbildningens lärokurs. I grunderna för läroplanen för den grundläggande utbildningen definieras läroämnenas uppdrag, mål för undervisningen och centralt innehåll som anknyter till målen. I grunderna för läroplanen definieras därtill mål för lärmiljöer och arbetssätt samt handledning, differentiering och stöd och bedömning av elevens lärande för varje läroämne.

I den grundläggande utbildningens lärokurs ingår följande läroämnen:

modersmål och litteratur
det andra inhemska språket
främmande språk
omgivningslära
hälsokunskap
religion eller livsåskådningskunskap
historia
samhällslära
matematik
fysik
kemi
biologi
geografi
gymnastik
musik
bildkonst
slöjd
huslig ekonomi.

De riksomfattande målen för den grundläggande utbildningen har definierats i statsrådets förordning 422/2012. I grunderna för läroplanen för den grundläggande utbildningen som Utbildningsstyrelsen fastställt har principer för genomförande, stöd för studier och bedömning föreskrivits, såväl som mål och innehåll i de olika läroämnena.

En läropliktig som fullgör läroplikten i hemundervisning behöver inte studera valfria ämnen eller konst- och färdighetsämnen inom ramen för de valfria timmarna konst- och färdighetsämnen.

Rättigheter och förmåner för den som får hemundervisning

Kommunen är inte skyldig att ordna sådana tjänster eller förmåner åt den läropliktiga som fullgör läroplikten i hemundervisning som de elever som är inskrivna i skolan enligt lagen om grundläggande utbildning har rätt till. Förmåner för elever som är inskrivna i skolan är rätten till

undervisning
stöd för lärande och skolgång
avgiftsfria läroböcker, läromedel och arbetsredskap
elevvård
kostnadsfri skolmat,
skoltransport.

Enligt 26 § i lagen om grundläggande utbildning är kommunen skyldig att övervaka framstegen hos den läropliktiga som inte deltar i skolundervisning. Lagen innehåller inga bestämmelser om de praktiska arrangemangen för övervakningen, utan om dessa bestäms lokalt.

Då vårdnadshavaren meddelar kommunen om att den läropliktiga deltar i hemundervisning, ska vårdnadshavaren informeras om både de praktiska arrangemangen som gäller övervakningen och om de rättigheter och skyldigheter vårdnadshavaren respektive kommunen har för att läroplikten fullgörs.

Hemkommunens övervakningsskyldighet

Enligt 26 § 3 mom. i lagen om grundläggande utbildning ska kommunen där den läropliktiga är bosatt övervaka den läropliktigas framsteg om hen inte deltar i undervisning i skola. Lagstiftningen innehåller inte bestämmelser om praktiska arrangemang kring övervakningen utan det är kommunen som beslutar om dem. Allmän praxis är att kommunen utser en övervakande lärare som har i uppgift att kartlägga och följa upp den läropliktigas framsteg. Den övervakande läraren ska vara i kontakt med vårdnadshavarna och komma överens med dem om principerna för och de praktiska arrangemangen kring övervakningen om vårdnadshavarens respektive kommunens rättigheter och skyldigheter.

Den läropliktigas framsteg övervakas och följs upp i relation till målen för undervisningen i varje läroämne som ingår i den grundläggande utbildningens lärokurs. Lagstiftningen anger inte hur ofta sådana här granskningstillfällen ska ordnas. Vanligtvis hålls ett eller ett par tillfällen per år.

Framstegen kontrolleras bland annat genom samtal, skriftliga och muntliga prov och prestationer samt med hjälp av andra tilläggsprestationer. Tilläggsprestationer kommer särskilt i fråga när man utreder den läropliktigas framsteg i konst- och färdighetsämnen. Tilläggsprestationerna kan till exempel innebära att eleven påvisar sina färdigheter genom olika prestationer i samband med granskningen eller med portföljer som beskriver studierna och studieresultaten.

Färdigheterna kan också påvisas i en autentisk miljö utanför hemmet, exempelvis i naturen, ett laboratorium eller på en idrottsplats, så att den övervakande läraren kan utreda och bedöma den läropliktigas framsteg och kunnande inom läroämnets olika delområden.

Efter granskningen sammanställer den övervakande läraren en skriftlig rapport om den läropliktigas framsteg som skickas till hemkommunen. Rapporten ska också ges till vårdnadshavaren. Rapporten är inte ett betyg.

Lagar och författningar som styr ordnandet av hemundervisning

Ordnandet av studierna för läropliktiga som studerar hemma bestäms i lagen om grundläggande utbildning och statsrådets förordning om allmänna mål, samt i grunderna för läroplanen för den grundläggande utbildningen som föreskriver om mål för undervisningen och centralt innehåll i läroämnen samt särskild examen och betyg som ska utfärdas utgående från sådan.

Enligt författningarna är hemundervisningen inte bunden till framsteg enligt den lokala läroplanen i den läroplikigas hemkommunen eller i skolan i vilken den övervakande läraren tjänstgör. Vårdnadshavaren kan göra upp en egen läroplan och som ger de kunskaper och färdigheter som motsvarar lärokursen i den grundläggande utbildningen i enlighet med gällande författningar. Om vårdnadshavaren gör upp en egen läroplan bör den vidarebefordras till hemkommunen och den övervakande läraren. I allmänhet följer läropliktiga som studerar hemma läroplanen in hemkommunen eller i skolan i vilken den övervakande läraren tjänstgör.

Flexibilitet i ordnandet av undervisningen enligt författningarna gäller endast de som går i skola. Därför kan en elev som på vårdnadshavarens beslut studerar hemma inte befrias från studier i något gemensamt läroämne som ingår i den grundläggande utbildningens lärokurs. Lärokursen kan inte heller individualiseras för den som fullgör läroplikten hemma, eftersom beslut om särskilt stöd kan fattas endast för de som går i skola.

Betyg, särskild examen och skiljebetyg

Betyg

Om vårdnadshavaren önskar att den läropliktiga får ett betyg i vilket anges de studier som avlagts i hemundervisning och ett verbalt omdöme eller ett siffervitsord som beskriver kunskapsnivån, måste eleven som studerar hemma delta i en så kallad särskild examen, om vilken föreskrivs i 38 § i lagen om grundläggande utbildning.

Särskild examen och betyg över studier som avlagts genom särskild examen

Den grundläggande utbildningens lärokurs eller en del av den kan avläggas genom en sådan särskild examen som avses i lagen och förordningen om grundläggande utbildning. Särskild examen kan ordnas av den som har tillstånd att ordna grundläggande utbildning. En elev som deltar i en särskild examen ska visa att hens kunskaper och färdigheter motsvarar kunskaper och färdigheter i de olika läroämnena enligt den grundläggande utbildningens allmänna lärokurs.

De betyg som ska användas i särskild examen är:

Betyg i en ämneslärokurs i den grundläggande utbildningen
Betyg över delvis fullgjord lärokurs i den grundläggande utbildningen
Betyg över fullgjord lärokurs i alla ämnen i den grundläggande utbildningen

Om en elev eller en annan person fullgör lärokursen i något läroämne inom den grundläggande utbildningen i en särskild examen, ska ett betyg ges över fullgjord ämneslärokurs i den grundläggande utbildningen. Av betyget ska framgå vilket läroämne och vilken lärokurs som fullgjorts. Prestationerna i flera läroämnen kan antecknas i samma betyg. Om en elev eller en annan person endast delvis har fullgjort lärokursen i den grundläggande utbildningen, såsom lärokursen i en årskurs, ges ett betyg över delvis fullgjord lärokurs i den grundläggande utbildningen.

Om hela den grundläggande utbildningens lärokurs har fullgjorts i en särskild examen, ska ett betyg ges över fullgjord lärokurs i alla ämnen i den grundläggande utbildningen.

I betygen ska samma allmänna uppgifter antecknas som i avgångsbetyget. För de fullgjorda läroämnena ska läroämnets namn, lärokurs och vitsord antecknas.

Den läropliktiga ska fullgöra alla gemensamma läroämnen som ingår i den grundläggande utbildningens lärokurs med godkänt resultat för att få ett betyg över fullgjord lärokurs i den grundläggande utbildningen.

Den särskilda examen ska genomföras åtminstone i de gemensamma läroämnena som enligt Förordningen för den grundläggande utbildningen 11 § är är modersmål och litteratur, det andra inhemska språket, främmande språk, omgivningslära, hälsokunskap, religion eller livsåskådning, historia, samhällslära, matematik, fysik, kemi, biologi, geografi, gymnastik, musik, bildkonst, slöjd och huslig ekonomi. Den grundläggande utbildningen kan avläggas i en särskild examen utan att studera valfria timmar konst- och färdighetsämnen och valfria ämnen.

Den övervakande läraren bedömer nivån av den läropliktigas kunnande utgående från de mål för undervisningen årskursvis som definierats i den läroplan som vårdnadshavaren själv gjort upp eller i den lokala läroplanen. Bedömningen i en särskild examen görs i relation till de kunskapskrav som fastställts i Grunderna för läroplanen för den grundläggande utbildningen (2014) för goda kunskaper eller vitordet åtta (8) vid utgången av årskurs 6 och vid slutbedömningen.

Lagen om grundläggande utbildningen 38 § förpliktar inte utbildningsanordnaren att ordna särskild examen. Om kommunen inte ordnar särskild examen kan vårdnadshavaren vända sig till någon annan utbildningsanordnare.

Skiljebetyg

En läropliktig som övergår från deltagande i undervisning som anordnas av utbildningsanordnaren till hemundervisning ska ges ett skiljebetyg från den skola i vilken hen fått undervisning.

Läs mer om betyg i tjänsten eGrunder

Anteckningar i Koski för läropliktiga i hemundervisning

lnformationsresursen Koski innehåller riksomfattande studieprestations- och examensuppgifter om den grundläggande utbildningen, gymnasieutbildningen och yrkesutbildningen. Hemkommunen som ansvarar för att övervaka studierna hos en läropliktig som fullgör läroplikten i hemundervisning ska införa uppgifter i Koski om att den läropliktiga inte deltar i undervisning som ordnas enligt lagen om den grundläggande utbildningen.

I informationsresursen Koski finns inte någon särskild punkt för läropliktiga i hemundervisning. Uppgifterna om en läroplikt som fullgör läroplikten i hemundervisning ska i första hand införas i den förteckning av elever i den skola i vilken den övervakande läraren undervisar. I punkten tilläggsuppgifter antecknas Hemundervisning för en läroplikt som fullgör läroplikten i hemundervisning. Där ska även antecknas tidpunkten för när hemundervisningen inletts. Om en läroplikt som fullgör läroplikten i hemundervisning övergår till skolgång ska tidpunkten för när hemundervisningen avslutats införas i Koski.