Hemundervisning

Läropliktiga barn och unga ska enligt lagen om grundläggande utbildning delta i grundläggande utbildning som ordnas eller annars förvärva kunskaper som motsvarar den grundläggande utbildningens lärokurs. I stället för att delta i den undervisning som ordnas kan kunskaper motsvarande den grundläggande utbildningens lärokurs inhämtas till exempel genom att studera hemma, vilket i denna anvisning framöver kallas hemundervisning. Som hemundervisning betraktas även sådan undervisning i grupp som genomförs av en för undervisningen ansvarig aktör som inte har beviljats anordnartillstånd av statsrådet enligt lagen om grundläggande utbildning. Hemundervisning är inte undervisning som bestäms i lagen om grundläggande utbildning, men den läropliktigas framstegen i studierna ska övervakas i förhållande till de mål och centrala innehåll som definierats för läroämnena som ingår i den grundläggande utbildningens lärokurs och som fastställts i Grunderna för läroplanen för den grundläggande utbildningen (2014).

Foto: Giu Vicente / unsplash.com

Inga myndighetstillstånd eller i praktiken tillstånd av kommunens bildningssektor förutsätts för att en läropliktig ska kunna studera i hemundervisning. Beslutet är vårdnadshavarens och vårdnadshavarens meddelande till skolan eller bildningens administration räcker. Vårdnadshavaren ansvarar därefter även för att ordna studierna för den läropliktiga och för att den läropliktiga gör framsteg. Om vårdnadshavaren försummar sin skyldighet att se till att den läropliktiga fullgör läroplikten kan hen dömas till böter.

Vårdnadshavaren ansvarar för att ordna studierna och till exempel skaffa läromedel och se till själva studierna. Kommunen är inte förpliktad att ordna undervisning för en läropliktig som studerar i hemundervisning eller förse den läropliktiga med undervisningsmaterial avgiftsfritt.

Vad innefattar den grundläggande utbildningens lärokurs?

En läropliktig som som studerar i hemundervisning ska få motsvarande kunskaper som Utbildningsstyrelsen fastställt för den grundläggande utbildningens lärokurs i Grunderna för läroplanen för den grundläggande utbildningen (2014). Alla de mål för undervisningen och centrala innehåll som ingår i lärokursen i varje läroämne ska studeras.

I den grundläggande utbildningens lärokurs ingår följande gemensamma läroämnen:

modersmål och litteratur
det andra inhemska språket
främmande språk
omgivningslära
hälsokunskap
religion eller livsåskådningskunskap
historia
samhällslära
matematik
fysik
kemi
biologi
geografi
gymnastik
musik
bildkonst
slöjd
huslig ekonomi.

En läropliktig som studerar i hemundervisning behöver inte studera valfria ämnen eller konst- och färdighetsämnen inom ramen för de valfria timmarna konst- och färdighetsämnen. Inte heller elevhandledning behöver ingå i den hemundervisning som på vårdnadshavarens ansvar ska ges den läropliktiga.

Rättigheter och förmåner för den som studerar i hemundervisning

Kommunen är inte skyldig att ordna sådana tjänster eller förmåner åt en läropliktig som studerar i hemundervisning som de elever som är inskrivna i skolan enligt lagen om grundläggande utbildning har rätt till. Förmåner för elever som är inskrivna i skolan är rätten till

undervisning
stöd för lärande och skolgång
avgiftsfria läroböcker, läromedel och arbetsredskap
elevvård
kostnadsfri skolmat,
skoltransport.

Enligt 26 § i lagen om grundläggande utbildning är kommunen skyldig att övervaka framstegen hos en läropliktig som inte deltar i skolundervisning. Lagen innehåller inga bestämmelser om de praktiska arrangemangen för övervakningen, utan om dessa bestäms lokalt.

Då vårdnadshavaren meddelar kommunen om att den läropliktiga deltar i hemundervisning, ska vårdnadshavaren informeras om både de praktiska arrangemangen som gäller övervakningen och om de rättigheter och skyldigheter vårdnadshavaren respektive kommunen har för att den läropliktiga inhämtar kunskaper som motsvarar den grundläggande utbildningens lärokurs.

Hemkommunens övervakningsskyldighet

Enligt 26 § 3 mom. i lagen om grundläggande utbildning ska kommunen där en läropliktig är bosatt övervaka framstegen i studierna om hen inte deltar i undervisning i skola. Lagstiftningen innehåller inte bestämmelser om praktiska arrangemang kring övervakningen utan det är kommunen som beslutar om dem. Allmän praxis är att kommunen utser en övervakande lärare som har i uppgift att kartlägga och följa upp den läropliktigas framsteg. Den övervakande läraren ska vara i kontakt med vårdnadshavarna och komma överens med dem om principerna för och de praktiska arrangemangen kring övervakningen om vårdnadshavarens respektive kommunens rättigheter och skyldigheter.

Det är vanligt att man i hemundervisningen följer den lokala läroplanen eller läroplanen i den skola i vilken den övervakande läraren tjänstgör. Vårdnadshavaren kan ordna undervisningen enligt den lokala läroplanen eller enligt en egen uppgjord läroplan. Den läropliktigas framsteg övervakas och följs då upp i relation till målen för undervisningen och det preciserade innehållet i den lokala läroplanen eller den egna läroplanen. Om vårdnadshavaren gör upp en egen läroplan ska den lämnas in till utbildningsanordnaren eller till den övervakande läraren så att den läropliktigas framsteg kan övervakas och följas.

Lagstiftningen anger inte hur ofta sådana här granskningstillfällen ska ordnas. Vanligtvis hålls ett eller ett par tillfällen per år.

Framstegen kan följas upp bland annat genom samtal, portfolion, skriftliga och muntliga prov och prestationer samt med hjälp av andra tilläggsprestationer. Tilläggsprestationer kommer särskilt i fråga när man utreder den läropliktigas framsteg i konst- och färdighetsämnen. Tilläggsprestationerna kan till exempel innebära att den läropliktiga påvisar sina färdigheter genom olika prestationer i samband med granskningen eller med olika slag av dokumentation som beskriver studierna och studieresultaten.

Färdigheterna kan också påvisas i en autentisk miljö utanför hemmet, exempelvis i naturen, ett laboratorium eller på en idrottsplats, så att den övervakande läraren kan utreda och bedöma den läropliktigas framsteg och kunnande inom läroämnets olika delområden.

Efter granskningen sammanställer den övervakande läraren en skriftlig rapport om den läropliktigas framsteg i studierna som skickas till hemkommunen. Rapporten ska också ges till vårdnadshavaren. Rapporten är inte ett betyg.

Lagar och författningar som styr ordnandet av hemundervisning

Ordnandet av studierna för en läropliktig som studerar hemma bestäms i lagen om grundläggande utbildning och statsrådets förordning om allmänna mål, samt i Grunderna för läroplanen för den grundläggande utbildningen 2014 som föreskriver om mål för undervisningen och centralt innehåll i läroämnen samt särskild examen och betyg som ska utfärdas utgående från sådan. I läroplansgrunderna har följande ändringar och kompletteringar gjorts om undervisning i A1-språk i årskurserna 1-2, bedömningen av elevens lärande och kunnande och bedömningskriterier för slutbedömningen i den grundläggande utbildningen:

Ändringar och kompletteringar som berör undervisningen i A1-språket i årskurserna 1–2 i grunderna för läroplanen för den grundläggande utbildningen 2014 (trädde i kraft 1.1.2020)
Bedömning av elevens lärande och kunnande i den grundläggande utbildningen (trädde i kraft 1.8.2020)
Bedömningskriterier för slutbedömningen i den grundläggande utbildningen (träder i kraft 1.8.2021)

Flexibilitet i ordnandet av undervisningen enligt författningarna gäller endast de som går i skola. Därför kan en läropliktig som på vårdnadshavarens beslut studerar hemma inte befrias från studier i något gemensamt läroämne som ingår i den grundläggande utbildningens lärokurs. En läropliktig som inhämtar kunskaper som motsvarar den grundläggande utbildningens lärokurs i hemundervisning är inte heller berättigad till skolans stöd för lärande och skolgång.

Betyg, särskild examen och skiljebetyg

Betyg

Om vårdnadshavaren önskar att den läropliktiga får ett betyg i vilket anges de studier som avlagts i hemundervisning och ett verbalt omdöme eller ett siffervitsord som beskriver kunskapsnivån, ska den läropliktiga som studerar i hemundervisning delta i en så kallad särskild examen, om vilken föreskrivs i 38 § i lagen om grundläggande utbildning.

Särskild examen och betyg över studier som avlagts genom särskild examen

Den grundläggande utbildningens lärokurs eller en del av den kan avläggas genom en sådan särskild examen som avses i lagen och förordningen om grundläggande utbildning. Särskild examen kan ordnas av den som har tillstånd att ordna grundläggande utbildning. En läropliktig som deltar i en särskild examen ska visa att hens kunskaper och färdigheter motsvarar kunskaper och färdigheter i de olika läroämnena enligt den grundläggande utbildningens allmänna lärokurs.

De betyg som ska användas i särskild examen är:

Betyg i en ämneslärokurs i den grundläggande utbildningen
Betyg över delvis fullgjord lärokurs i den grundläggande utbildningen
Betyg över fullgjord lärokurs i alla ämnen i den grundläggande utbildningen

Om en läropliktig i hemundervisning eller en annan person fullgör lärokursen i något läroämne inom den grundläggande utbildningen i en särskild examen, ska ett betyg ges över fullgjord ämneslärokurs i den grundläggande utbildningen. Av betyget ska framgå vilket läroämne och vilken lärokurs som fullgjorts. Prestationerna i flera läroämnen kan antecknas i samma betyg. Om en läropliktig i hemundervisning eller en annan person endast delvis har fullgjort lärokursen i den grundläggande utbildningen, såsom lärokursen i en årskurs, ges ett betyg över delvis fullgjord lärokurs i den grundläggande utbildningen.

Om hela den grundläggande utbildningens lärokurs har fullgjorts i en särskild examen, ska ett betyg ges över fullgjord lärokurs i alla ämnen i den grundläggande utbildningen.

I betygen ska samma allmänna uppgifter antecknas som i avgångsbetyget. För de fullgjorda läroämnena ska läroämnets namn, lärokurs och vitsord antecknas.

En läropliktig i hemundervisning ska fullgöra alla gemensamma läroämnen som ingår i den grundläggande utbildningens lärokurs med godkänt resultat för att få ett betyg över fullgjord lärokurs i den grundläggande utbildningen.

Den särskilda examen ska genomföras åtminstone i de gemensamma läroämnena som enligt Förordningen för den grundläggande utbildningen 11 § är är modersmål och litteratur, det andra inhemska språket, främmande språk, omgivningslära, hälsokunskap, religion eller livsåskådning, historia, samhällslära, matematik, fysik, kemi, biologi, geografi, gymnastik, musik, bildkonst, slöjd och huslig ekonomi. Den grundläggande utbildningen kan avläggas i en särskild examen utan att studera valfria timmar konst- och färdighetsämnen och valfria ämnen.

Den övervakande läraren bedömer nivån av den läropliktigas kunnande utgående från de mål för undervisningen årskursvis som definierats i den läroplan som vårdnadshavaren själv gjort upp eller i den lokala läroplanen. Bedömningen i en särskild examen görs i relation till de kunskapskrav som fastställts i Grunderna för läroplanen för den grundläggande utbildningen (2014) för goda kunskaper eller vitordet åtta (8) vid utgången av årskurs 6 och vid slutbedömningen.

Lagen om grundläggande utbildningen 38 § förpliktar inte utbildningsanordnaren att ordna särskild examen. Om kommunen inte ordnar särskild examen kan vårdnadshavaren vända sig till någon annan utbildningsanordnare.

Skiljebetyg

En läropliktig som övergår från deltagande i undervisning som anordnas av utbildningsanordnaren till hemundervisning ska ges ett skiljebetyg från den skola i vilken hen fått undervisning.

Ett skiljebetyg ska ges utgående från samma principer som ett läsårsbetyg. I skiljebetyget ska ingen bedömning av elevens uppförande antecknas.

I skiljebetyget ska antecknas:

betygets namn
utbildningsanordnarens och skolans namn
skolans undervisningsspråk
elevens namn och födelsetid
datum då betyget ges
rektors underskrift
elevens studieprogram och verbala omdömen eller siffervitsord av i vilken mån eleven uppnått målen
studiernas omfattning i årsveckotimmar i ifrågavarande årskurs i varje gemensamt läroämne och valfritt ämne
den lärokurs eller de lärokurser eleven har studerat i följande läroämnen: modersmål och litteratur, det andra inhemska språket och främmande språk
bedömningsskalan enligt 10 § i förordningen om grundläggande utbildning om siffervitsord används i betyget
en anteckning om att betyget utfärdats enligt grunderna för läroplanen för den grundläggande utbildningen som Utbildningsstyrelsen fastställt 10.2.2020.

Läs mer om bedömning av elevens lärande och kunnande

Anteckningar i Koski för en läropliktig i hemundervisning

lnformationsresursen Koski innehåller riksomfattande studieprestations- och examensuppgifter om den grundläggande utbildningen, gymnasieutbildningen och yrkesutbildningen. Hemkommunen som ansvarar för att övervaka studierna hos en läropliktig som inhämtar kunskaper som motsvarar den grundläggande utbildningens lärokurs i hemundervisning ska införa uppgifter i Koski om att den läropliktiga inte deltar i undervisning som ordnas enligt lagen om den grundläggande utbildningen.

I informationsresursen Koski finns inte någon särskild punkt för en läropliktig i hemundervisning. Uppgifterna om en läropliktig som studerar i hemundervisning ska i första hand införas i den förteckning av elever i den skola i vilken den övervakande läraren undervisar. I punkten Tilläggsuppgifter antecknas Hemundervisning för en läropliktig som inhämtar kunskaper som motsvarar den grundläggande utbildningens lärokurs i hemundervisning. Där ska även antecknas tidpunkten för när hemundervisningen inletts. Om den läropliktiga övergår till skolgång ska tidpunkten för när hemundervisningen avslutats införas i Koski.

Om den läropliktiga inte avlägger särskild examen, införs anteckningen Hemundervisning samt tidpunkten för när studierna i hemundervisning inletts. Fliken Läsår raderas för den läropliktiga och avslutningsvis antecknas under Studierätt att den läropliktiga avgått, eftersom den läropliktiga inte ges ett betyg som motsvarar ett avgångsbetyg.

I Koski-tjänsten införs inga uppgifter om barn som året innan läroplikten uppkommer deltar i annan verksamhet än en förskoleundervisningsgrupp för att uppnå målen för förskoleundervisningen, till exempel på vårdnadshavarens ansvar.Om ett barn i förskoleundervisning under pågående förskoleår övergår till att inhämta målen för förskoleundervisningen hemma, antecknas under punkten Studierätt i Koski-tjänsten att barnet avgått.

Ytterligare information om hemundervisning ger undervisningsrådet Maj-Len Engelholm (fornamn.efternamn [at] oph.fi)

Vanliga frågor om hemundervisning

1. Kan vårdnadshavaren föreslå en övervakande lärare från en annan skola eller kommun?

I enlighet med 26 § i lagen om grundläggande utbildning ska den kommun där en läropliktig som inte går i skola är bosatt övervaka den läropliktigas framsteg i studierna. I lagstiftningen föreskrivs inte om de praktiska arrangemangen för övervakningen, utan om dessa bestäms lokalt. Det vanliga förfaringssättet är att den läropliktigas hemkommun utser en övervakande lärare, vars uppgift är att följa upp och utvärdera framstegen i studierna. Vårdnadshavaren kan föreslå en övervakande lärare från en annan skola eller kommun, men hemkommunen har rätt att besluta i saken.

2. I vilken ålder ska en läropliktig som fullgör studier som motsvarar den grundläggande utbildningens lärokurs i hemundervisning ha studerat lärokursens alla mål och centrala innehåll?

Uppföljningen av framstegen i studierna hos en läropliktig som deltar i hemundervisning görs i princip i förhållande till elever i samma ålder som går i skola. I enlighet med 26 § 1 mom. i lagen om grundläggande utbildning avslutas den grundläggande utbildningen när den grundläggande utbildningens lärokurs har slutförts eller senast när skolarbetet under läsåret slutar det kalenderår då eleven fyller 17 år.

3. Är det möjligt att avlägga studier på andra stadiet utan att delta i undervisning?

I enlighet med läropliktslagen 15 § 5 mom. kan läroplikten fullgöras utan deltagande i undervisning. Den läropliktiga ska då meddela om deltagande i särskild examen enligt 36 § 2 mom. i gymnasielagen eller avlägga examen eller en examensdel i enlighet med 52 § 6 mom. i lagen om yrkesutbildning.

4. Vems är handlednings- och tillsynsansvaret för läropliktiga i hemundervisning för frågor och svar som gäller ansökan till andra stadiets studier?

Enligt läropliktslagen har den läropliktigas hemkommun handlednings- och tillsynsansvar. Hemkommunen beslutar om hur handledningen och tillsynen organiseras i kommunen. Uppgiften kan ges till den handledande läraren.

5. Är hemkommunen skyldig att ge en läropliktig, som inte deltar i en särskild examen för att få ett betyg som motsvarar ett avgångsbetyg, ett intyg över fullgörande av studier som motsvarar den grundläggande utbildningens lärokurs för ansökan till andra stadiets studier?

Hemkommunen är skyldig att ge en läropliktig som ska söka till andra stadiets studier ett intyg över fullgjorda studier som motsvarar den grundläggande utbildningens lärokurs.