Kommunen har ett allmänt ansvar för barn och ungas hälsa, säkerhet och välbefinnande. Kommunen har en skyldighet att utarbeta och verkställa välfärdsplanen för barn och unga. Det rusmedelsförebyggande arbetet är en del av kommunernas och välfärdsområdenas arbete med att främja välbefinnande och hälsa, där alla skolor och läroanstalter har en egen viktig roll. Bildningsväsendet är en viktig partner för skolorna och läroanstalterna inom kommunernas rusmedelsförebyggande arbete.
Människor på ett möte
Foto: Getty Images / Maskot

I praktiken genomförs planering och samarbete övergripande inom det rusmedelsförebyggande arbetet till exempel inom styrgruppen för elev- och studerandevården.

I flera kommuner och välfärdsområden finns en kontaktperson för det rusmedelsförebyggande arbetet. Kontaktpersonen kan inom ramen för sitt uppdrag hålla kontakt med skolorna och läroanstalterna i kommunen eller välfärdsområdet. Hen kan stöda det rusmedelsförebyggande arbetet, till exempel utarbetandet av rusmedelsplanen.

Mål för det rusmedelsförebyggande arbetet:  

1. att förebygga och skjuta upp ungas användning av rusmedel och tobaks- och nikotinprodukter samt penningspel
2. att förebygga att ungas rusmedelsanvändning eller penningspel förvärras
3. att förebygga skadliga effekter av rusmedelsanvändning och penningspel för individer och gemenskaper.
Användning av rusmedel och nikotinprodukter samt penningspel är förknippade med olika skadliga sociala och hälsomässiga effekter samt risken att utveckla ett beroende. De skadliga effekterna är till exempel skuldsättning, olyckor, smittsamma sjukdomar och problem med den mentala hälsan. Som en del av det rusmedelsförebyggande arbetet tacklas även stigmat förknippat med rusmedel och beroende.

Det rusmedelsförebyggande arbetet är en del av vardagen i skolorna och läroanstalterna. Arbetet utgår från forskningsbaserade tillvägagångssätt och rekommendationer. Med ledningen säkerställs kontinuiteten inom arbetet och att det rusmedelsförebyggande arbetet inte blir en engångsföreteelse som är separat från skolarbetet, till exempel i form av enskilda evenemang eller lektioner.

Elev- eller studerandevårdsgruppen kan samordna det rusmedelsförebyggande arbetet i samarbete med ledningen för skolan eller läroanstalten. Till sin hjälp i arbetet har de utbildningsanordnarens elev- eller studerandevårdsplan och rusmedelsplan samt det stöd som erbjuds av kommunen eller välfärdsområdet.

Ledningen för skolan eller läroanstalten bär ansvaret för att personalen får en tillräcklig introduktion till reglerna och tillvägagångssätten inom det rusmedelsförebyggande arbetet och tillvägagångssätten och undervisningsinnehållen som gäller verksamhetskulturen. Vid introduktionen kan man till exempel fästa uppmärksamhet vid att samtliga medlemmar i personalen konsekvent ska kunna ta upp rusmedelsanvändning, användning av tobaks- och nikotinprodukter eller penningspel bland elever eller studerande till diskussion varje gång det finns anledning till oro eller om rusmedelsanvändning eller penningspel konstateras.

Kommunen och det organ som kommunen utsett har det huvudsakliga ansvaret för det rusmedelsförebyggande arbetet i området som helhet och samarbetet inom det rusmedelsförebyggande arbetet. Man kommer lokalt överens om stödet tillsammans med skolorna och läroanstalterna.

Tillbaka upp

Information om följande fås av enkäten Hälsa i skolan, Sotkanet och TEA-datainsamlingen:

  • elevernas och de studerandes användning av rusmedel eller nikotinprodukter
  • förekomsten av penningspel bland eleverna och de studerande
  • faktorer som bidrar till rusmedelsanvändning och penningspel, såsom familjeförhållande, mental hälsa och utmaningar i utvecklingen
  • engagemang och attityder inom lärgemenskapen

Situationen i den egna skolan eller läroanstalten kan jämföras med genomsnittet i kommunen eller välfärdsområdet.

Även sektorsövergripande nätverk för rusmedelsförebyggande arbete kan bidra med värdefull information om rusmedelssituationen i området. Sådana är till exempel PAKKA-grupperna och deras enkäter om rusmedelssituationen. Aktuell information är viktig för planeringen, uppföljningen och utvecklingen av det rusmedelsförebyggande arbetet.

Granskningen av läroanstaltsmiljöns sundhet och trygghet samt gemenskapens välbefinnande som ingår i skol- och studerandehälsovårdens uppgifter enligt hälso- och sjukvårdslagen (1326/2010) bidrar med värdefull information för ledningen. Vid granskningen behandlas även frågor i anslutning till det rusmedelsförebyggande arbetet och eventuella utvecklingsbehov identifieras. En plan för att åtgärda dessa utarbetas och man kommer överens om uppföljningen. 

Tillbaka upp

Personalen i skolan eller läroanstalten har en skyldighet att ta upp rusmedelsanvändning och användning av tobaks- och nikotinprodukter samt penningspel till diskussion varje gång detta konstateras eller misstänks förekomma. Det är viktigt att problem identifieras och att barnet eller den unga hänvisas till elev- eller studerandevården enligt behov och därifrån vidare till social- och hälsovårdstjänster. 

Vid förekomst av rusmedelsanvändning eller penningspel hos personer under 18 år ska man göra en anmälan till barnskyddet, om användningen är upprepad, på ett annat sätt utgör en risk för hälsa och utveckling eller om barnets eller den ungas livssituation ger anledning till detta.

Ju tidigare elevens eller den studerandes rusmedelsanvändning, användning av tobaks- och nikotinprodukter eller penningspel tas upp till diskussion, desto bättre är möjligheterna att hjälpa barnet eller den unga. Det är även viktigt att identifiera faktorer som ökar risken, såsom utmaningar med den mentala hälsan eller problem inom familjen.  

Enligt barnskyddslagen är de yrkesverksamma i skolan eller läroanstalten skyldiga att utan dröjsmål och trots sekretessbestämmelserna göra en barnskyddsanmälan, om de i sin uppgift fått kännedom om ett barn för vars del behovet av vård och omsorg, omständigheter som äventyrar barnets utveckling eller barnets eget beteende kräver att behovet av barnskydd utreds.

Tillbaka upp

Målen för det rusmedelsförebyggande arbetet kan stödas genom att inkludera föräldrar och vårdnadshavare i utvecklingen av skolans eller läroanstaltens verksamhet. I synnerhet i grundskolan, men även på andra stadiet, bidrar samarbete med hemmet i hög grad till välbefinnandet och säkerheten för enskilda elever och studerande, grupper och gemenskapen som helhet.

I skolorna kan man även möjliggöra social samverkan mellan vårdnadshavare. Tillsammans med vårdnadshavarna kan man komma överens om hur man talar om rusmedel, tobaks- och nikotinprodukter och penningspel. Det är bra att komma överens om att de unga inte inom familjen eller den närmaste kretsen erbjuds produkter vars användning är belagd med en åldersgräns.

Stöd till familjerna i deras fostrande uppdrag kan vara en del av det rusmedelsförebyggande arbetet i skolorna och läroanstalterna. Stödet kan till exempel ta formen av en föräldrakväll på temat föräldrafärdigheter. Det är till exempel viktigt att stärka vårdnadshavarnas förståelse av barn och ungas spelande och kulturen förknippad med spelandet. Det finns ofta ett behov av att tackla fördomar och rädslor, diskutera myter förknippade med spelande och korrigera felaktiga uppgifter. Vårdnadshavarna bör erbjudas stöd för att öppet diskutera spelande tillsammans med de unga och även lära sig av de unga om olika spelandets olika sidor. Vårdnadshavarnas färdigheter att identifiera olika risker och problem förknippade med spelande kan stärkas samt deras förmåga att på ett konstruktivt sätt ta upp barnets eller den ungas spelande till diskussion.

Tillbaka upp

Enligt tobakslagen (549/2016) får tobaksprodukter och e-cigaretter inte användas i lokaler eller på utomhusområden som används av småbarnspedagogiktjänster eller läroanstalter som ger förskoleundervisning, grundläggande utbildning, yrkesutbildning eller gymnasieutbildning.

Förbudet kan med fördel inkluderas i skolans eller läroanstaltens ordningsregler. Man bör även reagera på användning av tobaksprodukter på skolans eller läroanstaltens område när det gäller myndiga studerande och anställda.

Rektorn och lärarna har rätt att under arbetsdagen frånta en elev eller en studerande under 18 år en tobaksprodukt, nikotinvätska eller e-cigarett som innehåller nikotinvätska.  


Inom den grundläggande utbildningen

  • Rektorn eller läraren kan under arbetsdagen frånta en elev en tobaksprodukt (t.ex. tobak eller snus), nikotinvätska eller en e-cigarett som innehåller nikotinvätska. Även ett sådant annat föremål som eleven använder för att störa undervisningen och lärandet kan fråntas eleven (t.ex. energisnus).
  • Det är inte tillåtet att använda maktmedel eller att kontrollera elevens saker för att omhänderta cigaretter och andra tobaksprodukter. 
  • De produkter som fråntagits eleven ska efter arbetsdagens slut överlämnas till elevens vårdnadshavare.

Inom yrkesutbildningen och gymnasieutbildningen

  • Rektorn eller läraren kan under arbetsdagen frånta en studerande under 18 år en tobaksprodukt, nikotinvätska eller en e-cigarett som innehåller nikotinvätska.
  • De produkter som fråntagits den studerande ska efter arbetsdagens slut överlämnas till den studerandes vårdnadshavare.
  • En studerande som stör undervisningen kan åläggas disciplinära följder.
  • En studerande över 18 år har rätt att inneha tobaksprodukter och nikotinvätskor, men har inte rätt att använda dem på läroanstaltens område.

 

Tillbaka upp

Missbruk av alkohol, narkotika och mediciner i grundskolan kräver samarbete med vårdnadshavarna och barnskyddet och ofta även sektorsövergripande arbete. Rusmedelsanvändning bland minderåriga är alltid skadlig.

Vid användning av alkohol bland minderåriga och användning av narkotika hos barn och unga i alla åldrar ska man kontakta elev- eller studerandevårdstjänsterna. Vid elev- eller studerandevårdstjänsterna görs en bedömning av situationen och eleven eller den studerande hänvisas vid behov till övriga social- och hälsovårdstjänster, såsom rusmedelstjänster och/eller specialsjukvård. Vid misstanke om rusmedelsanvändning hos en ung person är det viktigt att regelbundet tillsammans med elev- eller studerandevården följa upp hens situation i skolan eller läroanstalten samt eventuell frånvaro. Vid upprepade observationer eller misstankar behandlas den enskilda elevens eller den studerandes situation inom den individuella elev- eller studerandevården. Den unga som använder rusmedel och hens familj får inte lämnas ensamma utan ska hänvisas till stöd i enlighet med kommunens eller läroanstaltens rusmedelsplan. Tillgången till stöd ska säkerställas.

Läraren och rektorn har rätt att under arbetsdagen frånta en elev eller studerande andra ämnen eller föremål som är förbjudna enligt lagen, såsom alkohol- eller penningspelprodukter. För olagliga rusmedels del görs alltid en polisanmälan.

Om oron inte gäller en enskild elev eller studerande utan snarare en positiv inställning till rusmedel bland de unga i allmänhet, bör elev- eller studerandevårdsgruppen i skolan eller läroanstalten vidta mer omfattande åtgärder för att åtgärda situationen.

Tillbaka upp

I SORA-lagstiftningen föreskrivs om 

  • situationer där utbildningsanordnaren kan förpliktiga den studerande att visa upp ett intyg över ett narkotikatest
  • branscher som omfattas av lagstiftningen.

Föreskrifterna om narkotikatestning gäller samtliga studerande inom yrkesutbildningen och högskoleutbildningen.

Narkotikatestning förutsätter att läroanstalten har ett skriftligt rusmedelsprogram. Målet för rusmedelsprogrammet är att minimera användningen av rusmedel och förebygga skadliga effekter av rusmedel under studierna och i arbetslivet.

Tillbaka upp