Ordnande av grundläggande utbildning från och med 1.1.2021

Under vårterminen gäller lagen om temporär ändring av lagen om grundläggande utbildning (1191/2020), som ger möjlighet till exceptionella undervisningsarrangemang, samt lagen om en temporär ändring av lagen om Europeiska skolan i Helsingfors (1192/2020). Lagarna är i kraft från och med 1.1.2021 fram till 31.7.2021. Lagarna är till sitt innehåll i stort sett likadana som lagarna som varit i kraft under hösten 2020. Syftet med lagarna är att förhindra spridningen av coronaviruset (COVID-19), att lindra effekterna av viruset, att trygga anordnandet av undervisning i enlighet med lagen om grundläggande utbildning, samt att säkerställa att elevens rätt till undervisning uppfylls.

Ändringen av lagen om smittsamma sjukdomar trädde i kraft 22.2.2021 (147/2021). I lagen ingår en temporär paragraf 58 c, där det föreskrivs om åtgärder för att förhindra spridningen av coronavirusepidemin. Paragrafen medför skyldigheter även för utbildningsanordnarna. Paragrafen är i kraft fram till 30.6.2021.

I anordnandet av undervisningen ska man iaktta de rekommendationer som Institutet för hälsa och välfärd (THL) och undervisnings- och kulturministeriet (UKM) 4.8.2020 har gett till anordnarna av utbildning och småbarnspedagogik under coronavirusepidemin (nedan anvisningar om hygien och trygga avstånd), samt Arbetshälsoinstitutets anvisningar till arbetsplatserna (Anvisning för att förhindra spridningen av coronaviruset inom småbarnspedagogik, förskoleundervisning och grundläggande utbildning från 1.12.2020).

Statsrådet har 23.10.2020 fattat ett principbeslut om nationella och regionala rekommendationer för att förhindra spridningen av coronaviruset. Enligt beslutet ska epidemin i första hand bekämpas med lokala och regionala åtgärder i enlighet med lagen om smittsamma sjukdomar. Åtgärderna har enligt beslutet delats in i tre olika epidemilägen: en basnivå, en accelerationsfas och en samhällsspridningsfas. I undervisningen ska man därtill även följa eventuella förpliktande beslut som smittskyddsmyndigheten fattar i enlighet med lagen om smittsamma sjukdomar.

Det är viktigt att anordnarna av grundläggande utbildning aktivt följer med hur epidemisituationen utvecklas och handlar i enlighet med myndigheternas beslut, anvisningar och rekommendationer i respektive situation. Utbildningsanordnarna beslutar om anordnandet av undervisningen på ett ändamålsenligt och tryggt sätt i enlighet med lagstiftningen som råder under normala förhållanden, den temporära ändringen av 20 a § i lagen om grundläggande utbildning samt ovan nämnda beslut, anvisningar och rekommendationer. 

Enligt 58 § i lagen om smittsamma sjukdomar kan det kommunala organ som ansvarar för bekämpningen av smittsamma sjukdomar inom sitt verksamhetsområde fatta beslut om att antingen delvis eller i sin helhet stänga läroanstalternas och daghemmens lokaler eller motsvarande lokaler. . Regionförvaltningsverket kan inom sitt verksamhetsområde fatta motsvarande beslut då det gäller ett område med flera kommuner.

Institutet för hälsa och välfärd har publicerat anvisningar om ventilationen i lokalerna. Anvisningen är avsedd för den tekniska personalen som ansvarar för lokalernas underhåll.

THL: Anvisning om ventilation för den tekniska personalen som ansvarar för lokalernas underhåll (på finska)

Beslut om att övergå till exceptionella undervisningsarrangemang

1.   Utvärdering av smittsituationen, bekämpningsarbete och beredskap 

Enligt § 7 och 8 i lagen om smittsamma sjukdomar hör en allmän bedömning av smittläget och regionalt och lokalt bekämpningsarbete till regionförvaltningsverkens och kommunernas uppgifter.

Den läkare som vid hälsovårdscentralen ansvarar för smittsamma sjukdomar ska utreda arten och utbredningen av en misstänkt eller konstaterad smittsam sjukdom samt vidta behövliga åtgärder för att förhindra att sjukdomen sprids. Bekämpande av smittsamma sjukdomar omfattar förebyggande, tidigt konstaterande och uppföljning av smittsamma sjukdomar, behövliga åtgärder för utredning eller bekämpning av epidemier samt undersökning, vård och medicinsk rehabilitering av den som insjuknat eller misstänks ha insjuknat i en smittsam sjukdom samt bekämpning av vårdrelaterade infektioner. 

Som en del av beredskapen ska utbildningsanordnaren planera åtgärder och praxis i anslutning till de avvikande undervisningsarrangemangen. Särskilt bör man vid distansundervisning fästa uppmärksamhet vid hur tjänsterna ordnas praktiskt (till exempel information, skolmat, stöd för lärande och skolgång, elevvård, personalens arbetsfördelning och uppgifter).

Övergången till exceptionella undervisningsarrangemang och åtgärder i anslutning till detta ska antecknas i utbildningsanordnarens årsplan och i skolans egen elevvårdsplan. Ändringar i ovannämnda planer kan antecknas i en särskild bilaga. 

2.  Beslut om att stänga undervisningslokaler 

När en allmänfarlig smittsam sjukdom eller en sjukdom som med fog misstänks vara en allmänfarlig smittsam sjukdom som medför omfattande smittrisk har konstaterats eller med fog kan väntas förekomma, kan det kommunala organ som ansvarar för bekämpningen av smittsamma sjukdomar med stöd av § 58 i lagen om smittsamma sjukdomar inom sitt verksamhetsområde fatta beslut om att stänga verksamhetsenheter som används för undervisning. Regionförvaltningsverket kan fatta motsvarande beslut inom sitt område om det behövs inom flera kommuners område. 
 
Myndigheten med ansvar för smittsamma sjukdomar fattar beslut om saken. 

Myndigheten med ansvar för smittsamma sjukdomar och utbildningsanordnarna bör samarbeta för att trygga rätten till närundervisning för elever i såbar ställning

3. Utbildningsanordnarens bedömning av hur tryggt det är att ordna undervisning och hur nödvändigt det är att övergå till exceptionella undervisningsarrangemang 

Utbildningsanordnaren bedömer ifall man med stöd av § 58 i lagen om smittsamma sjukdomar på ett tryggt sätt kan ordna undervisning i slutna utrymmen i enlighet med § 29 i lagen om grundläggande utbildning. Vid bedömningen är det bra att samarbeta med lokala eller regionala smittmyndigheter. 

Vid bedömningen av hur tryggt det är att ordna undervisningen kan man utnyttja rekommendationen av Institutet för hälsa och välfärd och undervisnings- och kulturministeriet som publicerades den 4 augusti 2020 för anordnare av undervisning och småbarnspedagogik. Utbildningsanordnaren bedömer ifall undervisning kan ordnas tryggt med beaktande av till exempel avstånd och hygien eller genom att spjälka upp undervisningen och aktiviteter under skoldagen genom att till exempel använda temporära lokaler eller andra lokaler som står till buds. Därutöver bör utbildningsanordnaren bedöma ifall det är nödvändigt att övergå till exceptionella undervisningsarrangemang för att undervisningen ska vara trygg. Bedömningen av nödvändigheten görs utgående från lokala förhållanden. 

Utbildningsanordnaren bör bedöma alla alternativa sätt att ordna undervisningen som närundervisning, vilket innebär att övergången till exceptionella undervisningsarrangemang är den sista utvägen. 

4.  Beslut om att övergå till exceptionella undervisningsarrangemang  

Undervisningsanordnaren fattar beslut om att övergå till exceptionella undervisningsarrangemang med stöd av § 20 i lagen om grundläggande utbildning

I beslutet bör framgå bland annat nödvändigheten i att övergå till exceptionella undervisningsarrangemang, hur länge arrangemangen ska pågå, platsen för den tillämpade undervisningen, vilka skolor, årskurser och undervisningsgrupper beslutet gäller samt hur undervisningen, stöd i lärandet och skolgången, skolbespisningen samt övriga studiesociala förmåner och elevvården ordnas under de exceptionella arrangemangen. Till beslutet bifogas anvisningar för att ansöka om ändring.

5.  Information och kommunikation

Utbildningsanordnaren informerar om beslutets innehåll och om allmänna riktlinjer. 
Utbildningsanordnaren handleder elever och vårdnadshavare om de praktiska undervisningsarrangemangen.

Utbildningsanordnaren informerar och handleder personalen om anvisningar och praktiska arrangemang som gäller undervisningen.

6.  Verkställande och uppföljning

Utbildningsanordnaren erbjuder stöd för verkställandet till regionens skolor och personal.

Utbildningsanordnaren följer med och ger anvisningar om övergången till exceptionella undervisningsarrangemang.

Man tar tag i eventuella brister och ser vid behov över besluten. 

Undervisning för elever i en sårbar situation ska ordnas som närundervisning

De exceptionella undervisningsarrangemangen berör inte elever som är i en sårbar situation, och undervisningen ska ordnas som närundervisning för följande grupper

• elever som deltar i förskoleundervisning
• elever i årskurserna 1–3
• elever som har fått beslut om särskilt stöd
• elever som omfattas av förlängd läroplikt
• elever som deltar i förberedande undervisning före den grundläggande utbildningen.

Undervisningen för elever som hör till dessa grupper ska ordnas som närundervisning eftersom de sannolikt har större utmaningar i distansundervisning på grund av sin ålder, sin utvecklingsnivå, sitt behov av handledning eller sina kunskaper i skolans undervisningsspråk. Elever som hör till dessa grupper kan övergå till distansundervisning endast i en situation där eleven försätts i karantän eller isolering eller om eleven eller en familjemedlem hör till en riskgrupp. Se även punkterna Karantän och isolering samt Frånvaro, riskgrupper och när en elev blir sjuk eller har symtom.

Undervisningen för elever som har beslut om särskilt stöd ska ordnas som närundervisning så att deras rätt till stöd för lärandet och skolgången i verkligheten uppfylls även under de exceptionella undervisningsarrangemangen. Då stödtjänsterna ordnas genom närundervisning tryggas elevens rätt till grundläggande utbildning. Undervisningen för elever i närundervisning ska ordnas på ett ändamålsenligt sätt och så att eleverna är motiverade vad gäller deras skolgång.

Ordnande av undervisningen med exceptionella undervisningsarrangemang

Elevens rätt till undervisning ska tryggas under de exceptionella undervisningsarrangemangen enligt vad som föreskrivs i lagen om grundläggande utbildningen. I undervisningen ska man följa timfördelningen, läroplansgrunderna, den lokala läroplanen, arbetstiden enligt förordningen om grundläggande utbildning, skolornas arbetstider, utbildningsanordnarens läsårsplan och elevens schema. Det är skäl att granska skoldagens struktur som en helhet där det också finns tillräckligt med tid för pauser, vila och återhämtning. Utgångspunkten är att övergången till exceptionella undervisningsarrangemang inte förutsätter några ändringar i den lokala läroplanen.

För att undvika fysisk kontakt mellan eleverna och undervisningspersonalen samt den övriga personalen kan undervisningen ordnas till exempel som en kombination av distans- och närundervisning. Det innebär att en del av undervisningsgrupperna deltar i distansundervisning och en del i närundervisning. Utbildningsanordnarens beslut om att övergå till exceptionella undervisningsarrangemang kan beröra till exempel en enskild skola eller alla skolor och enheter som hör till utbildningsanordnaren. För att beakta likabehandlingen av eleverna ska undervisningen ordnas så att eleven i huvudsak deltar i närundervisning och att perioderna av distansundervisning är möjligast korta. Elever som riskerar att hamna utanför utbildningen kan hänvisas till distansundervisningen under den tid undervisningen ordnas med exceptionella undervisningsarrangemang.

Att undervisningen ordnas med digitala förbindelser (distansundervisning) innebär till exempel undervisningsarrangemang där eleven och läraren inte fysiskt befinner sig i samma utrymme, utan undervisningen och övrig interaktion mellan eleven och läraren och mellan eleverna sker vid olika tillfällen eller samtidigt med hjälp av digitala verktyg, digitala lärmiljöer och -plattformar eller med olika verktyg för kommunikation. Undervisning som ordnas med digitala förbindelser kan till exempel vara flerformsundervisning på nätet vid sidan om undervisningen som ges av läraren, samt delvis självständiga studier i form av uppgifter eller på nätet. Undervisningen som ordnas med digitala förbindelser ska vara sådan undervisning som fastställts i lagen om grundläggande utbildning, och den ska ordnas utgående från elevens ålder och förutsättningar. . I synnerhet i fråga om de yngsta eleverna och elever som har behov av stöd för lärandet ska man överväga hur undervisningsformen lämpar sig för eleverna.

I undervisning som ordnas med digitala förbindelser ska utbildningsanordnaren också se till att eleven får sådan undervisning som motsvarar läroplanen, samt elevhandledning och tillräckligt stöd för lärandet och skolgången så fort behovet av stöd uppstår. Distansundervisning innebär inte att man enbart ger uppgifter åt eleven att utföra. Utbildningsanordnaren ska se till att eleverna har likvärdiga möjligheter till kommunikation som främjar lärandet och att eleverna framskrider i sina studier. Utbildningsanordnaren ska följa upp elevens frånvaro i undervisningen, oberoende av hur undervisningen ordnas, samt meddela vårdnadshavaren om olovlig frånvaro.

Bedömning av lärandet och kunnandet

Bedömningen ska genomföras i enlighet med riktlinjerna i Grunderna för läroplanen för den grundläggande utbildningen 2014 och Kapitel 6, Bedömning av elevens lärande och kunnande i den grundläggande utbildningen, som trätt i kraft 1.8.2020.

Bedömningen av elevens lärande och kunnande ska basera sig på målen som ställts upp för respektive årskurs i den lokala läroplanen. I slutbedömningen ska man använda kunskapskraven för slutbedömningen och principerna för bildandet av slutvitsord som beskrivs i grunderna för läroplanen.

Om man under vårterminen på grund av beslut som fattats med stöd av lagen om smittsamma sjukdomar övergår till exceptionella undervisningsarrangemang, såsom undervisning med digitala förbindelser antingen delvis eller i sin helhet, ska ändringarna i ordnandet av undervisningen antecknas i skolans läsårsplan.  

I distansundervisningen är det skäl att ta hänsyn till följande aspekter som gäller bedömningen:

• Undervisningen ska ordnas enligt den lokala läroplanen och läsårsplanen.
• Man ska informera både elever och vårdnadshavare om bedömningsförfarandena.
• Det är skäl att se till att både undervisningen och bedömningen innefattar regelbunden kommunikation mellan läraren och eleven. Individuell och uppmuntrande respons samt handledning som ges av läraren har en särskilt viktig betydelse då undervisningen ordnas som distansundervisning. I fråga om elever som behöver särskilt stöd och elever med invandrarbakgrund ska man se till att kommunikationen är tillräcklig och förståelig.
• Bedömningen ska grunda sig på prov på kunnande som samlats in på så mångsidiga sätt som möjligt.
• I sätten att visa prov på kunnande ska man ta i beaktande beslut som man kommit överens om för enskilda elever.
• Det kan vara nödvändigt att överväga att  vissa prov på kunnande ordnas på alternativa sätt.
• Om utbildningsanordnaren beslutar om att övergå till exceptionella undervisningsarrangemang, ska beslut om eventuella ändringar i bedömningsförfarandena fattas för högst en månad åt gången. 
• Med tanke på slutbedömningen ska man ta i beaktande att studierna i lärokurserna i en del läroämnen kan upphöra redan i slutet av årskurs 7 eller 8 enligt den lokala läroplanen.
• I bedömningsförfarandena och sätten att visa prov på kunnande ska man ta i beaktande elevens hälsotillstånd, omständigheterna och eventuella orsaker som kan göra det svårt för eleven att visa prov på sitt kunnande. Eleven ska i sådana fall ges möjlighet att visa sitt kunnande på andra, alternativa sätt.
• Bedömningen av elevens arbete ska även i distansundervisning genomföras i enlighet med grunderna för läroplanen som en del av läroämnena och utgående från målen som ställts upp för arbetet i respektive läroämne.
• I bedömningen av elevens arbete ska man ta i beaktande de exceptionella förhållandena och att eleverna som deltar i undervisningen på distans har begränsade möjligheter att visa prov på sina arbetsfärdigheter. 
• Bedömningen av elevens uppförande ska genomföras utgående från de mål för uppförandet som fastställts i den lokala läroplanen, i den mån det är möjligt att tillämpa dem under den tid undervisningen ordnas som distansundervisning.
• Man ska planera hur bedömningen av elever som hör till följande grupper genomförs:
  • elever som är i distansundervisning på grund av att de hör till en riskgrupp
  • elever som är i distansundervisning på grund av att en familjemedlem hör till en riskgrupp
  • elever som har varit frånvarande en längre tid
  • elever som återvänder från hemundervisning.

Tilläggsinformation

• Grunderna för läroplanen för den grundläggande utbildningen
• eGrunder: Grunderna för läroplanen för den grundläggande utbildningen

Avgiftsfriheten för digitala verktyg, förbindelser och material under distansundervisning

I enlighet med 20 a § i lagen om grundläggande utbildning är de digitala verktygen, förbindelserna och material som behövs i undervisningen som ordnas med exceptionella arrangemang avgiftsfria för eleven. Med förbindelser avses till exempel internetförbindelse och med material hänvisas till pedagogiska appar och verktyg för kommunikation som behövs i undervisningen.

Utgångspunkten är att man i undervisningen använder skolans digitala verktyg, men eleven kan också använda sin egen digitala enhet. Om eleven använder sina egna digitala verktyg ska skolan se till att de är tillräckliga och lämpliga för undervisningen. I fråga om en elev under 15 år är det vårdnadshavaren som bestämmer om barnet i distansundervisningen använder sin egen mobila enhet eller andra digitala verktyg som finns i hemmet. En elev som har fyllt 15 avgör i regel själv om hen använder sin egen mobila enhet eller hemmets digitala verktyg. Utbildningsanordnaren kan inte förutsätta att vårdnadshavarna skaffar digitala enheter som eleven behöver då undervisningen ordnas med exceptionella arrangemang, utan användningen av egna digitala verktyg ska grunda sig på samtycke. Utbildningsanordnaren ska erbjuda digitala verktyg, förbindelser och material åt alla elever som behöver dessa. Utbildningsanordnaren kan erbjuda digitala verktyg, internetförbindelse och material på det sätt man väljer. Internetförbindelsen kan ordnas till exempel med en dataanslutning eller med kommunens lokala nätverk.

Det är viktigt att utbildningsanordnaren ser till elevernas behov av digitala verktyg, förbindelser och material med tanke på eventuella exceptionella undervisningsarrangemang. Utbildningsanordnaren ska ta i beaktande de pedagogiska apparnas och kommunikationsverktygens olika användningsändamål. Man ska separat överväga för vilka ändamål olika verktyg kan användas på ett ändamålsenligt sätt i skolan samt hur många olika applikationer och verktyg för kommunikation skolan och enskilda lärare har i användning. Det väsentliga när man överväger olika appar och verktyg är att tjänsterna ska främja undervisning i enlighet med läroplanen,  att de är lämpliga med tanke på elevernas ålder och att medlemmarna i skolgemenskapen har tillräckligt kunnande för att man ska kunna trygga en smidig vardag. Man ska se till att eleven och vårdnadshavaren känner till de digitala lärmiljöerna som använda i distansundervisningen och att eleven får tillräckligt med handledning och kunnande i hur de ska användas.

Utbildningsanordnaren ska på förhand vara beredd på hur man ska gå till väga om skolans digitala verktyg går sönder eller försvinner: till exempel var reparerar skolan sina digitala verktyg, omfattas eleverna av en självrisk då de använder skolans verktyg hemma och kan skolorna ta en försäkring för sina digitala verktyg. Vårdnadshavarna kan inte åläggas att ta en försäkring för att täcka kostnaderna om skolans digitala verktyg går sönder eller försvinner. Det rekommenderas att skolan i regel tar ansvar för risken att de digitala verktygen kan gå sönder eller försvinner om man inte kan påvisa att eleven har agerat särskilt oansvarsfullt. Det är viktigt att skolornas förfaringssätt planeras så att de som behöver skolans digitala verktyg hemma inte låter bli att ta emot dem på grund av rädsla för att de blir tvungna att ersätta de digitala verktygen om de går sönder eller försvinner. Vårdnadshavarna ska känna till hur de ska gå till väga om de digitala verktygen går sönder eller försvinner.

I enlighet med 20 a § i lagen om grundläggande utbildningen är digitala verktyg och förbindelser avgiftsfria för elever som deltar i distansundervisning på grund av karantän eller isolering. Enligt Utbildningsstyrelsens ståndpunkt ska de digitala verktygen vara avgiftsfria i distansundervisningen även för de elever som hör till en riskgrupp med tanke på risken för smitta av coronaviruset, eller som har en familjemedlem som hör till riskgruppen. 

Modellblanketter

Modellblanketten kan bearbetas så att den motsvarar de lokala behoven, ändå så att man beaktar de villkor som lagstiftningen ställer.

• Modellblankett för användningen av egna digitala enheter i avvikande undervisningsarrangemang 
• Modellblankett för villkoren som gäller användningen av skolans digitala verktyg

Skolorna ska förbereda sig på så allvarliga situationer som möjligt, då till exempel en stor del av personalen är borta från arbetet. För att undervisningen ska kunna fortsättas även i dessa situationer, är det viktigt att utbildningsanordnaren på förhand planerar till exempel samarbetet mellan flera skolor och vid behov kommer överens om samarbete med andra utbildningsanordnare.

Att avbryta skolarbetet är det sista alternativet, om man av tvingande skäl inte kan fortsätta skolarbetet och det inte heller är möjligt att ordna distansundervisning eller undervisning i samarbete med en annan skola eller andra utbildningsanordnare. Man kan alltså av särskilt tvingande skäl vara tvungen att avbryta skolarbetet. Man ska återgå till normalt skolarbete så fort som möjligt.

Om det sker avbrott i ordnandet av undervisningen, kan undervisningen fortsätt efter vecka 22 med högst sex dagar, om det inte på andra sätt är möjligt att uppnå målen som ställts upp i läroplanen. Beslut om att avbryta undervisningen och ersätta de dagar som uteblivit fattas av utbildningsanordnaren (Lagen om grundläggande utbildning, 23 § 3 mom.).

Handledning och stöd

Handledningen och stödet för lärande ska fortsätta enligt elevens behov och jämlikt under den tid som undervisningen ordnas som distansundervisning på grund av exceptionella undervisningsarrangemang, karantän och isolering och då en elev eller en familjemedlem hör till en riskgrupp. Utgångspunkten är att eleven har rätt till samma stödåtgärder (bl.a. biträdestjänster, specialundervisning osv.) som i närundervisning. Utbildningsanordnaren har skyldighet att ordna stödet för lärande på sådana sätt som med tanke på omständigheterna är möjliga att genomföra under exceptionella undervisningsarrangemang, karantän och isolering.

Eleven har rätt att få handledning samt stöd lärandet och skolgången både i när- och distansundervisning. Utbildningsanordnaren ska planera handlednings- och stödåtgärderna så att de svarar mot elevens individuella behov. Elevernas ska handledas i sitt arbete hemma även under eventuell frånvaro. Skolan beslutar hur elevernas arbete hemma ska handledas under frånvaron. Man kan till exempel ge eleven uppgifter som hen kan göra hemma. Någon annan elev kan också ge de överenskomna uppgifterna åt eleven som är hemma, men skolan ansvarar för att alla elever får uppgifterna och handledning som berör dem. Handledning för eleverna ska ordnas i enlighet med skolans handledningsplan även under eventuell distansundervisning. I fråga om elever i slutskedet av den grundläggande utbildningen ska man erbjuda eleverna tillräckligt med handledning för val och ansökan till fortsatta studier.

Anordnaren av grundläggande utbildning har i uppgift att handleda och övervaka att en läropliktig elev som hör till utbildningsanordnaren uppfyller sin skyldighet att ansöka till fortsatta studier i enlighet med 10 § 1 mom. i läropliktslagen (Läropliktslagen, 25 § 2 mom.). Bestämmelsen trädde i kraft 1.1.2021.

Eleven har rätt att få stödundervisning och specialundervisning på deltid, intensifierat stöd, särskilt stöd samt undervisning och stöd enligt elevens individuella plan för hur undervisningen ska ordnas så fort behovet av stöd uppkommer. Vid behov ska läraren och specialläraren göra en bedömning av situationen samt precisera planerarna för stödåtgärderna. Man ska särskilt fästa uppmärksamhet vid behovet av stöd för lärandet hos elever som deltar i distansundervisning.

Utgångspunkten är att övergången till exceptionella undervisningsarrangemang inte förutsätter att uppdateringar görs i planen för elevens lärande i fråga om en elev som får intensifierat stöd enligt 16 a § i lagen om grundläggande utbildning eller i elevens individuella plan för hur undervisningen ska ordnas i fråga om en elev som får särskilt stöd enligt 17 § i lagen om grundläggande utbildning, ifall inte behovet av stöd har ändrat. Däremot bör ändringar som eventuellt påverkar genomförandet av det särskilda eller det intensifierade stödet beskrivas på en allmän nivå i läsårsplanen och i elevvårdsplanen.

Under distansundervisningen ska man sörja för att undervisningen ska vara tillgänglig och fri från hinder. Utbildningsanordnaren har i uppgift att se till att eleven även under distansundervisningen får sådana tolknings- och biträdestjänster, övriga undervisningstjänster, särskilda hjälpmedel samt tjänster som ordnas med stöd av 39 § och som är en förutsättning för att eleven skall kunna delta i undervisningen. Dessa ordnas på sådana sätt som är möjliga i förhållande till omständigheterna. Det är också skäl att säkerställa genomförandet av tjänster som personer med funktionsvariation har rätt till.

Då rekommendationer om användning av munskydd gäller kan det finnas behov av att använda skyddsvisir. THL har gett anvisningar om användningen av skyddsvisir, där det framgår att skyddsvisir kan användas i synnerhet om man inte kan använda engångsmunskydd eller munskydd av tyg eller om det med tanke på situationen eller uppgiften är till fördel att ansiktet inte döljs av ett munskydd. Enligt Arbetshälsoinstitutets anvisningar ska arbetsgivaren bedöma vilket behov det finns av att ta i bruk munskydd och skyddsvisir. För elever med nedsatt hörsel och begränsade kunskaper i undervisningsspråket vore det bra att ansiktet syns. Diskrimineringsombudsmannen har konstaterat att rimliga anpassningar enligt 15 § i diskrimineringslagen alltid ska bedömas på individnivå, men ett transparent skyddsvisir för läraren kan vara en rimlig anpassning för en elev med hörselnedsättning.  

För att trygga att elevens studier framskrider kan man vid behov använda sig av årskursintegrerad undervisning. Med sådana arrangemang kan man förebygga att en elev stannar kvar på årskursen på grund av svårigheter som undantagssituationen orsakat.

• FAQ: Kan årskursintegrerad undervisning användas i undantagssituationer?
• THL: Frågor och svar om munskydd

• TTL: Anvisning för att förhindra covid-19-infektioner vid småbarnspedagogik, förskoleundervisning och grundläggande utbildning

Elevvård

Elevvården ska fortlöpa under den tid undervisningen ordnas med exceptionella undervisningsarrangemang enligt elevernas behov och jämlikt för alla elever. Det är skäl att på förhand planera hur elevvårdens tjänster ska genomföras under den tid undervisningen ordnas med exceptionella undervisningsarrangemang. I elevvården ska man följa läroplanen och skolans elevvårdsplan. Om epidemiläget försämras ska man inom elevvården man förbereda sig för att arbeta både vid mottagningen och via digitala förbindelser. Det är viktigt att undervisningspersonalen och personalen inom elevvårdstjänsterna i högre grad än tidigare iakttar samtliga elevers välbefinnande, både inom närundervisning och distansundervisning. För att kunna upptäcka eventuella problem i ett tidigt skede och erbjuda stöd är det viktigt att man aktivt håller kontakt med eleverna och hemmen. Då undantagssituationen pågår en längre tid  framhävs betydelsen av att sörja för elevernas sociala relationer.

Varje skola har en egen elevvårdsgrupp. Den centrala uppgiften för skolans elevvårdsgrupp är att planera de gemenskapsfrämjande verksamhetssätten och den därtill hörande arbetsfördelningen. Vid behov ska man se till det gemenskapsfrämjande arbetet med hjälp av digitala förbindelser. Det är skäl att reservera tillräckligt med tid för elevvårdsgruppens arbete genom att man vid behov träffas oftare än normalt. Det är viktigt att skolan har beredskap för krisarbete och att man regelbundet övar på att agera i krissituationer samt att skolans krisplan är uppdaterad.

Elevvårdens tjänster (psykolog- och kuratorstjänster samt skolhälsovård) hör både till eleverna som studerar i närundervisning och eleverna som deltar i undervisning på distans. Tjänsterna ska planeras och ordnas så att eleverna själva enkelt kan ta kontakt och söka sig till dem. Elevvårdstjänsterna kan också ordnas på distans. Om det finns oro för en elev ska man utan dröjsmål konsultera elevvårdstjänsternas sakkunniga eller hänvisa eleven till elevvårdens tjänster. Vid behov ska eleven hänvisas till stödtjänster utanför skolan. Särskilt i situationer då undervisningen och elevvården ordnas på sätt som avviker från det normala, bör eleven och hens vårdnadshavare ha uppdaterad och aktuell information om vilka elevvårdstjänster som är tillgängliga och hur de fungerar. Inom elevvårdstjänsterna lönar det sig att vara förberedd på ett ökat behov av individuell och gemensam elevvård.

Eleverna i den grundläggande utbildningen omfattas i enlighet med lagen om grundläggande utbildning av transportförmån. Skoltransporterna ska planeras i god tid och man ska på förhand informera eleverna och vårdnadshavarna om skoltransporterna. En del av skolresorna sker endast med taxi- eller busstransport som köps för skoleleverna, en del sker med kollektivtrafik.

Man ska lokalt göra en bedömning av hur skoltransporterna inverkar på smittorisken, särskilt med beaktande av eleverna som hör till riskgruppen. Det är skäl att överväga att ordna transporterna i omgångar. Ett alternativ till fri transport är ett tillräckligt understöd för transport eller ledsagande av eleven på det sätt man kommer överens om med vårdnadshavaren.

I epidemins spridningsfas rekommenderar THL att alla elever i årskurs 6 och äldre använder munskydd i skolan samt i samband med skoltransport och skolresor med kollektivtrafik. I grundskolorna kan rekommendationen om användning av munskydd verkställas enligt årskurs oberoende av enskilda elevers ålder. Beslut om rekommendationer fattas på lokal eller regional nivå utgående från den epidemiologiska situationen på området.

Texten har preciserats och uppdaterats till behövliga delar 17.12.2020. I texten finns bl.a. nya länkar till externa sidor och innehållet har förtydligats i den mån det behövts. Ny information på sidan gäller bland annat undervisning för elever i karantän och isolering och elever som hör till en riskgrupp, beredskap inför allvarliga epidemisituationer och beaktande av elever med invandrarbakgrund.

Texten har uppdaterats 11.1.2021 så att den motsvarar THL:s rekommendationer om användning av munskydd (punkten Användning av skolans lokaler och omsorg för hygienen samt Skolresor).

Texten har uppdaterats 20.1.2021 beträffande punkten som gäller övergången till exceptionella undervisningsarrangemang.

Texten har uppdaterats 18.3.2021 beträffande punkten som gäller skolmåltiden. Texten har kompletterats med information om ordnandet av skolmåltiden ifall epidemiläget förvärras.

Texten har setts över och uppdaterats till behövliga delar 25.3.2021. I texten finns tillägg om bla. frånvaro och exceptionella undervisningsarrangemang samt om bestämmelserna om hygien och avstånd enligt lagen om smittsamma sjukdomar.