Svar på frågor om stöd

Elever som för sitt lärande eller sin skolgång behöver regelbundet stöd eller flera olika former av stöd samtidigt ska ges intensifierat stöd i enlighet med en plan för elevens lärande. Intensifierat stöd inleds och anordnas yrkesövergripande utifrån en pedagogisk bedömning i samarbete med yrkesutbildade personer inom elevvården (Lagen om grundläggande utbildning 16 a §). Efter detta ska en plan för elevens lärande utarbetas. Om det inte finns ett uppenbart hinder för detta, utarbetas planen för elevens lärande i samarbete med eleven och vårdnadshavaren samt vid behov med elevens övriga lagliga företrädare. Stödet som ordnas för eleven inom det intensifierade stödet ska antecknas i planen för elevens lärande. Planen för elevens lärande är en skriftlig plan som beskriver målen för elevens lärande och skolgång och vilka undervisningsarrangemang samt stöd- och handledningsåtgärder som eleven behöver. Planen för elevens lärande utgör ett pedagogiskt verktyg för läraren som undervisar en elev som får intensifierat stöd. Planen ska uppdateras regelbundet.

I intensifierat stöd ingår olika former av stöd som ges eleven samt nödvändiga pedagogiska arrangemang. Vid intensifierat stöd är det möjligt att använda i synnerhet alla de former av stöd som avses i 16, 31 och 31 a § i lagen om grundläggande utbildning, med undantag för specialundervisning som ingår i särskilt stöd och individualisering av lärokursen i läroämnen. Till exempel framhävs betydelsen av specialundervisning på deltid, handledning och samarbete med hemmet när eleven ges intensifierat stöd.

För att ge särskilt stöd måste utbildningsanordnaren fatta ett skriftligt förvaltningsbeslut, som ska granskas åtminstone efter årskurs två och före uppflyttningen till årskurs sju. Beslutet om särskilt stöd ska innehålla information om följande: till vilken undervisningsgrupp eleven i huvudsak hör, läroämnen i vilka eleven ges specialundervisning som ingår i särskilt stöd, eventuella tolknings- och biträdestjänster och övriga undervisningstjänster enligt 31 § i lagen om grundläggande utbildning. I beslutet om särskilt stöd är det dessutom möjligt att utgående från 17 § 1 mom. i lagen fastställa att elevens undervisning ordnas på ett sätt som avviker från 6 och 7 § i förordningen om timfördelningen.

Individualisering av en lärokurs ska fastställas i beslutet om särskilt stöd. Individualisering av lärokursen i ett läroämne innebär att den eftersträvade nivån för elevens lärande bestäms utifrån elevens förutsättningar. Målen ska ändå ge eleven tillräckliga utmaningar.

Om elevens behov förändras eller det finns behov av att individualisera lärokursen i flera läroämnen, ska man fatta ett nytt beslut om särskilt stöd.

Beslut om särskilt stöd inom förskoleundervisningen ska innehålla information om följande: till vilken undervisningsgrupp barnet i huvudsak hör och eventuella tolknings- och biträdestjänster enligt barnets behov, övriga undervisningstjänster och särskilda hjälpmedel. Vid behov är det möjligt att utgående från 18 § 1 mom. 3 punkten i lagen om grundläggande utbildning i samband med beslutet om särskilt stöd fastställa att barnets förskoleundervisning ordnas på ett avvikande sätt, om detta är motiverat med tanke på barnets hälsotillstånd.

Innan ett beslut om särskilt stöd fattas ska utbildningsanordnaren höra eleven och dennes vårdnadshavare eller lagliga företrädare på det sätt som föreskrivs i 34 § i förvaltningslagen (434/2003). För att utreda elevens behov av stöd ska man sammanställa en pedagogisk utredning. I utredningen samlas information om elevens framsteg i lärandet, om det intensifierade stöd eleven fått och om elevens helhetssituation. En bedömning av elevens behov av stöd ska göras i mångprofessionellt samarbete tillsammans med de sakkunniga inom elevvården. Den pedagogiska utredningen kan vid behov kompletteras med ett sakkunnigutlåtande.

Ett beslut om särskilt stöd kan fattas innan förskoleundervisningen eller den grundläggande utbildningen inleds eller under tiden sådan utbildning pågår, utan föregående pedagogisk utredning eller intensifierat stöd, om det av en psykologisk eller medicinsk bedömning framgår att undervisningen för eleven till följd av handikapp, sjukdom, försenad utveckling, störningar i känslolivet eller någon annan därmed jämförbar orsak inte kan ordnas på ett annat sätt. I ovan nämnda fall ska beslutet om särskilt stöd granskas på det sätt som föreskrivs i 2 mom.
 

För verkställandet av ett beslut om särskilt stöd ska i enlighet med 17 § i lagen om grundläggande utbildning en individuell plan för hur undervisningen ska ordnas utarbetas för eleven (IP). Planen ska beskriva den undervisning och det övriga stöd som eleven ska få i enlighet med beslutet om särskilt stöd. Alla stödåtgärder för en elev som får särskilt stöd ska antecknas i den individuella planen. Den individuella planen för hur undervisningen ska ordnas är en skriftlig plan i vilken man ska anteckna målen för elevens lärande och skolgång, vilka undervisningsarrangemang som används, pedagogiska metoder samt det stöd och den handledning som eleven behöver. Målen för en individualiserad lärokurs i ett läroämne ska definieras i den individuella planen.

Den individuella plan för hur undervisningen ska ordnas som utarbetas i samband med särskilt stöd ska bygga på information som tagits fram i samband med den pedagogiska utredningen och på innehållet i beslutet om särskilt stöd. Vid utarbetandet av den individuella planen för hur undervisningen ska ordnas kan man använda planen för elevens lärande som utarbetats för eleven som en del av det intensifierade stödet. Ifall eleven har en habiliteringsplan eller andra planer, kan de användas med vårdnadshavarens tillstånd. Elevens lärare utarbetar planen i samarbete med eleven och vårdnadshavaren, om det inte finns ett uppenbart hinder för detta. Vid behov deltar även andra sakkunniga i utarbetandet av planen.

Kraven på behörighet ska beaktas utifrån den undervisning som ges eleven. Det finns egna behörighetskrav för specialundervisning på deltid, specialundervisning i ett visst läroämne och specialundervisning i en specialklass. Om behörighetsvillkoren föreskrivs i 8 § i förordningen om behörighetsvillkoren för personal inom undervisningsväsendet. Utbildningsanordnaren ska på förhand planera hur undervisningen ska ordnas för eleven. 

Enligt 16 § 2 mom. i lagen om grundläggande utbildning är specialundervisning på deltid en form av stöd. Specialundervisning på deltid ges av en speciallärare som uppfyller behörighetsvillkoren enligt 8 § 1 mom. i förordningen om behörighetsvillkoren för personal inom undervisningsväsendet. Specialundervisning på deltid kan ges på alla nivåer av stödet.

I de läroämnen där en elev som ges särskilt stöd har ett behov av specialundervisning enligt 17 § 1 mom. i lagen om grundläggande utbildning, ges specialundervisningen av en speciallärare som uppfyller behörighetsvillkoren enligt 8 § 2 eller 3 mom. i förordningen om behörighetsvillkoren för personal inom undervisningsväsendet, oberoende av var undervisningen ordnas.

Grunderna för läroplanen för den grundläggande utbildningen 2014, s. 62: ”Det är alla lärares uppgift att handleda en elev som behöver stöd för sin skolgång och i studierna i olika läroämnen. Handledningen ska gälla alla undervisningssituationer, läroämnen och den respons eleven får”. En klass- eller ämneslärare får undervisa en elev som får särskilt stöd i en grupp för allmän undervisning i de läroämnen där eleven inte har ett behov av specialundervisning. Eleven ska ha förutsättningar att studera i en grupp för allmän undervisning och hen ska i gruppen få ta del av de stödformer som hen eventuellt behöver.

Lärokursen individualiseras som en stödåtgärd först då eleven trots det givna särskilda stödet och den specialundervisning som ingår i stödet inte verkar uppnå den kunskapsnivå som förutsätts för vitsordet 5. Före lärokursen i ett läroämne individualiseras ska eleven i regel ges möjlighet att studera läroämnet enligt prioriterade områden. I detta fall studerar eleven fortfarande läroämnet enligt de allmänna målen och elevens prestationer bedöms i relation till den allmänna lärokursen. Om det trots stödet inte ens är möjligt för eleven att nå målen för de centrala innehållen med godkänt resultat, kan lärokursen i läroämnet individualiseras.

Individualisering av lärokursen i ett läroämne innebär att den eftersträvade nivån för elevens lärande bestäms utifrån elevens förutsättningar. Målen ska ändå ge eleven tillräckliga utmaningar.

En elev som studerar ett eller flera läroämnen enligt en individualiserad lärokurs har i de individualiserade läroämnena rätt till specialundervisning som ingår i särskilt stöd enligt 17 § i lagen om grundläggande utbildning, i enlighet med beslutet om särskilt stöd som fattats för eleven.