Småbarnspedagogik och förskoleundervisning för barn som flytt från Ukraina

Kommunerna uppmuntras även i fortsättningen erbjuda småbarnspedagogik även för barn som omfattas av tillfälligt skydd, även om de ännu saknar hemkommun i Finland. Barnets rätt till småbarnspedagogik och sysselsättningen för vårdnadshavarna som flytt Ukraina bör beaktas.

En del av barnen som omfattas av tillfälligt skydd får direkt en hemkommun i Finland, om en familjemedlem har en hemkommun i Finland. Dessa barn har subjektiv rätt till småbarnspedagogik som anordnas av kommunen.  I Utbildningsstyrelsens material riktat till personer som flytt från Ukraina rekommenderas att även ukrainska barn deltar i den finländska småbarnspedagogiken, men detta är inte obligatoriskt.

Kommunen är skyldig att ge rådgivning och handledning om de tillgängliga tjänsterna inom småbarnspedagogik i kommunen. För att bo i en kommun krävs inte att kommunen ska vara barnets hemkommun i enlighet med lagen om hemkommun. Det är tillräckligt att barnets vistelse i kommunen är av sådan natur att det kan räknas som att barnet bor i kommunen.

Tillfälligt skydd berättigar inte till hemkommun. Om vårdnadshavaren saknar en hemkommun i Finland kan hen anses vara invånare i den kommun där hen vistas. Barn som omfattas av tillfälligt skydd och barn som söker asyl har enligt 6 § 2 och 3 mom. i lagen om småbarnspedagogik rätt till småbarnspedagogik som anordnas av kommunen om vårdnadshavaren till exempel arbetar eller studerar eller av någon annan motsvarande anledning. Även i brådskande situationer eller om förhållandena i övrigt kräver detta ska småbarnspedagogik anordnas.

Vid anordnandet av småbarnspedagogik ska dock barnets bästa alltid komma i första hand och anordnandet ska utgå från en individuell bedömning av barnets behov.  

När familjen och barnet har beviljats asyl har barnet samma rätt till småbarnspedagogik som anordnas av kommunen som andra barn med en hemkommun i Finland. 

Kommunen kan även erbjuda öppen småbarnspedagogik för barn som omfattas av tillfälligt skydd. Den öppna småbarnspedagogiken erbjuder en möjlighet även för större närvaro för vårdnadshavarna och barnet kan bekanta sig med gruppen tillsammans med vårdnadshavaren.

Kommunen kan ordna förberedande undervisning i enlighet med 5 § i lagen om grundläggande utbildning. Målet för undervisningen är att främja barnets kunskaper i svenska eller finska samt att ge nödvändiga förutsättningar för att övergå till förskoleundervisningen eller den grundläggande utbildningen. Utbildningsanordnaren beslutar om att enligt behov inleda och anordna samt utvidga den förberedande undervisningen.

Den lokala läroplanen för den förberedande undervisningen görs upp i enlighet med grunderna som utarbetats av Utbildningsstyrelsen år 2015. Utbildningsstyrelsen erbjuder ett läroplansverktyg i eGrunder som kan användas för att göra upp den lokala läroplanen.  

Undervisningen i svenska/finska i den förberedande undervisningen är undervisning i nybörjar- och grundkunskaper i språket, och det rekommenderas att man gör upp en egen plan för barnets lärande. Det är möjligt att en del av barnen blir kvar i Finland och fortsätter studera i den grundläggande utbildningen efter den förberedande undervisningen. Därför är en språkmedveten undervisning i undervisningsspråket viktig. Med hänsyn till socialiseringen och interaktionen i förskoleundervisningen är en språkmedveten undervisning viktig också för de barn som endast vistas temporärt i Finland. Undervisning som förbereder för den grundläggande utbildningen kan även anordnas för barn i förskoleåldern.  

Den som deltar i undervisningen har rätt att övergå till grundläggande utbildning eller förskoleundervisning redan innan det föreskrivna minimiantalet timmar har uppnåtts, om hen kan följa den grundläggande utbildningen eller förskoleundervisningen. Utbildningsanordnaren beslutar om bildandet av undervisningsgrupper för undervisning som förbereder för den grundläggande utbildningen. Undervisning som förbereder för den grundläggande utbildningen kan således ordnas till exempel i grupp i en egen undervisningsgrupp eller inkluderande i samma undervisningsgrupp som barnen i den grundläggande utbildningen eller förskoleundervisningen, även för enskilda barn. Utbildningsstyrelsen rekommenderar att gruppens storlek inom den förberedande undervisningen inte överskrider åtta till tio barn.

Om minimiantalet timmar inom den förberedande undervisningen föreskrivs i 3 § i förordningen om grundläggande utbildning (6–10-åriga barn 900 timmar och äldre 1 000 timmar).

Centralt i den förberedande undervisningen är integreringen i förskoleundervisningen eller den grundläggande utbildningen och att stärka delaktigheten, till exempel med fadderklass- eller fadderelevverksamhet. De flesta utbildningsanordnare har fungerande modeller för att ordna inkluderande förberedande undervisning. Utbildningsanordnarna har också utvecklat goda modeller för att integrera den förberedande undervisningen i utbildningen. Modellerna kan användas också i undervisningen som ordnas för ukrainska barn.

Kommunen kan ordna undervisning som förbereder för den grundläggande utbildningen före den grundläggande utbildningen i enlighet med sitt eget beslut i en skola eller en verksamhetsenhet inom småbarnspedagogiken. En privat sammanslutning eller stiftelse har rätt att ordna undervisning som förbereder för den grundläggande utbildningen och förskoleundervisning, om sammanslutningen eller stiftelsen har ett sådant tillstånd enligt 7 § i lagen om grundläggande utbildning att ordna undervisning som även omfattar rätt att ordna förskoleundervisning och undervisning som förbereder för den grundläggande utbildningen. (Läs mer om den förberedande undervisningen och finansieringen av den.

Enligt Finlands grundlag har alla som bor i Finland rätt att bevara och utveckla sitt språk och sin kultur. Därför är det viktigt att i småbarnspedagogiken och förskoleundervisningen stödja de ukrainska barnens upprätthållande av sitt eget modersmål. Modersmålet kan definieras på flera olika sätt: det kan vara individens första språk eller till exempel det språk som personen bäst kan eller identifierar sig med. Ett barn kan ha flera modersmål. Modersmålet är också ett redskap för att bevara och överföra kulturen. Ukrainska barn i förskoleundervisning kan delta i undervisning i sitt eget modersmål, om förskoleundervisningen har ordnats i samband med den grundläggande utbildningen.

Inom småbarnspedagogiken och förskoleundervisningen fungerar personalen som en språklig modell för barnen, så den pedagogiska verksamheten ska vara språkmedveten. Det är viktigt att personalen förstår språkets centrala betydelse för barnens utveckling och inlärning, interaktion och samarbete samt för att bygga upp identiteter och höra till samhället.

De centrala delområdena i barnens språkutveckling förklaras i grunderna för planen för småbarnspedagogik och i stödmaterialet Språkens rika värld.

I början kan det kännas utmanande att möta en familj med flera språk och främmande språk som modersmål. Det är dock bra att komma ihåg att fokus på interaktion och den tid som används för interaktion skapar förtroende och förståelse mellan småbarnspedagogiken eller förskoleundervisningen och vårdnadshavaren. Vid behov används en tolk i samtalen med vårdnadshavaren för att säkerställa ömsesidig förståelse.

Inom småbarnspedagogiken och förskoleundervisningen kommer man lokalt överens om tillvägagångssätten för att möta barn med flera språk och främmande språk och deras familjer samt om hur språkutvecklingen ska främjas på ett målinriktat och pedagogiskt sätt.

När barnet inleder småbarnspedagogiken eller förskoleundervisningen informeras vårdnadshavaren om målen, innehållet och metoderna i den finländska småbarnspedagogiken och förskoleundervisningen. Det är också bra att diskutera med vårdnadshavaren om familjens språkliga miljö, språkval, uppkomsten av mångspråkiga och mångkulturella identiteter samt modersmålets eller modersmålens utvecklingsskeden och betydelse. Det är viktigt att berätta för vårdnadshavaren att ansvaret för att bevara och utveckla barnens eget modersmål eller egna modersmål och kultur i första hand ligger hos familjen. När barnet lär sig finska/svenska kan hen också börja använda det hemma. Det är viktigt att uppmuntra vårdnadshavaren att använda sitt eget modersmål i samtal med barnet trots att barnet svarar på finska/svenska. Vårdnadshavarna kan också ha olika modersmål sinsemellan och de kan uppmuntras att tala sitt eget modersmål med barnet.

När man diskuterar med vårdnadshavaren kan man lyfta fram att barnet kan ha olika möjligheter att komma i kontakt med finska/svenska genom att träffa vänner och vuxna som talar finska/svenska, till exempel i lekparker och hobbyverksamhet.

Bildordboken om småbarnspedagogiken kan användas som stöd för samarbetet med vårdnadshavaren.

Bland dem som flytt från Ukraina finns personer som har kompetens och erfarenhet av att arbeta inom småbarnspedagogik och/eller förskoleundervisning. I kommunerna är det viktigt att kartlägga om det bland personerna från Ukrainska finns lärare eller andra vårdnadshavare som har pedagogisk utbildning. De kan i mån av möjlighet rekryteras som lärare inom småbarnspedagogik eller förskoleundervisning, barnskötare eller assistenter i daghem eller familjedagvårdare inom familjedagvård eller gruppfamiljedagvård.

En del av vårdnadshavarna anser inte nödvändigtvis att deras barn behöver lära sig finska eller svenska efter att de kommit till Finland. Det tar också tid att lära sig det andra språket och en del av vårdnadshavarna kan tänka sig att återvända till sitt hemland med sitt barn ganska snart. En ukrainsk arbetstagare kan stödja utvecklingen av barnets eget eller egna modersmål inom småbarnspedagogiken. Trots arbetstagarens kunskaper i finska eller svenska kan hen ha mycket värdefull kompetens i att arbeta inom småbarnspedagogiken.

Få mer information om att stöda barn som flytt från Ukraina inom småbarnspedagogiken och förskoleundervisningen: smabarnspedagogik [at] oph.fi

9.1.2023 Uppdaterad med information om hur beviljande av hemkommun påverkar barnets deltagande i småbarnspedagogik och förskoleundervisning.

31.5.2022 Komplettering om psykolog- och kuratortjänster för barn i förskolan samt om finska/svenska som andra språk i småbarnspedagogiken och förskoleundervisningen. Kontaktuppgifter för att få mer information i dessa frågar har lagts till.