Koulutuksen kustannukset kasvoivat edellisvuosia vähemmän vuonna 2024
Esi- ja perusopetuksen sekä ammatillisen ja lukiokoulutuksen kustannukset olivat vuonna 2024 yhteensä noin 10,4 miljardia euroa. Ne kasvoivat edellisestä vuodesta 2 %.
Nyt julkaistuista raporteista selviävät vuoden 2024 kustannukset myös vapaasta sivistystyöstä ja taiteen perusopetuksesta sekä museoista ja esittävistä taiteista:
- Vapaan sivistystyön kustannukset laskivat kokonaisuutena 1 %, mutta kasvua tapahtui kansalaisopistoissa 2 % ja liikunnan koulutuskeskuksissa 3 %.
- Taiteen perusopetuksen kustannukset nousivat 2 %.
- Museoiden ja esittävien taiteiden kustannukset nousivat 2 %.
Kustannusraporttien tiedot perustuvat Opetushallituksen ja kuntien ylläpitämän esi- ja perusopetuksen sekä lukiokoulutuksen osalta Valtiokonttorin tiedonkeruisiin. Kerätyistä tiedoista ei selviä, miksi kustannukset ovat kasvaneet.
Sekä henkilöstömenot että muut menot kasvoivat viime vuonna. Kustannusten kasvu oli hieman suurempaa muissa menoissa kuin henkilöstömenoissa.
Perusopetuksen kustannukset kasvoivat noin 3 prosenttia
Lasten ja nuorten perusopetuksen kokonaiskustannukset olivat vuonna 2024 noin 6,24 miljardia euroa: kasvua edellisestä vuodesta oli 3 %. Perusopetus maksoi oppilasta kohden keskimäärin 11 650 euroa, kun vuotta aiemmin vastaava oppilaskohtainen kustannus oli 11 300 euroa.
Perusopetuksen kokonaiskustannukset nousevat noin 6,7 miljardiin euroon, jos huomioidaan myös kustannukset, jotka aiheutuvat erityisen tuen oppilaiden pidennetystä oppivelvollisuudesta, tutkintokoulutukseen valmentavasta TUVA-koulutuksesta, perusopetukseen valmistavasta opetuksesta, aikuisten perusopetuksesta ja kunnallisesta sairaalaopetuksesta. Tällä tavalla laskettuna oppilaskohtaiset kustannukset olivat 11 950 euroa.
Esiopetuksen kokonaiskustannukset ja oppilasmäärät laskivat
Esiopetuksen kokonaiskustannukset olivat vuonna 2024 noin 439 miljoonaa euroa ja oppilaskohtaiset kustannukset noin 8 950 euroa. Kokonaiskustannukset laskivat edellisestä vuodesta yhdellä prosentilla, mutta samaan aikaan oppilasmäärä laski noin 5 %. Oppilaskohtaisissa kustannuksissa olikin nousua noin 4 % edellisestä vuodesta.
Esiopetusikäisten sairaalaopetuksen ja pidennetyn oppivelvollisuuden huomioiminen nostaa kokonaiskustannukset noin 463 miljoonaan euroon ja oppilaskohtaiset kustannukset noin 9 150 euroon.
Lukiokoulutuksen kustannukset kasvoivat 5,1 %
Lukiokoulutuksen kustannukset kasvoivat edellisestä vuodesta 5,1 %. Vuoden 2024 kokonaiskustannukset olivat 1,08 miljardia euroa ja keskimääräiset opiskelijakohtaiset kustannukset 10 123 euroa.
Lukiokoulutuksen järjestäjät käyttivät opiskelijoille tarjottuihin oppimateriaaleihin ja välineisiin yhteensä 50 miljoonaa euroa eli 467 euroa opiskelijaa kohden. Ennen kustannusvuotta 2022 kunnallisten koulutuksen järjestäjien oppimateriaali- ja välinekustannukset sisällytettiin opetuksen kustannuksiin. Oppimateriaalien ja välineiden osuus valtionosuuspohjan kokonaiskustannuksista kaikista toiminnoittaisista kustannuksista oli viime vuonna 4,6 %. Opetukseen liittyvien kustannusten osuus oli selvästi suurin eli 58,9 %.
Entiseen tapaan opiskelijakohtaiset kustannukset jäivät yksityisillä lukiokoulutuksen järjestäjillä keskimäärin pienemmiksi (8 526 euroa) kuin kuntien ylläpitämissä lukioissa (10 302 euroa). Kalleinta lukiokoulutuksen järjestäminen oli valtion lukioissa (15 195 euroa) ja yliopistojen harjoittelukouluissa (12 250 euroa).
Lukiokoulutusta tarjosi vuonna 2024 yhteensä 268 koulutuksen järjestäjää. Näistä suurin osa eli 217 oli kuntia.
Ammatillisen koulutuksen kustannukset kasvoivat 1,5 %
Ammatillisen koulutuksen kokonaiskustannukset vuonna 2024 olivat 2,19 miljardia euroa, nousua edellisestä vuodesta 1,5 %.
Ammatillisessa koulutuksessa rahoituksen perusteena käytetään opiskelijavuosi-käsitettä. Sillä tarkoitetaan 365 päivän mittaista periodia, jonka opiskelija on koulutuksessa. Vuonna 2024 yhden opiskelijavuoden kustannukset olivat 11 466 euroa, mikä on 0,9 % enemmän kuin vuotta aikaisemmin.
Oppisopimuskoulutuksen määrä on aiemmista vuosista poiketen laskenut: vähennystä edellisvuodesta oli 2,4 %. Oppisopimuskoulutusta toteutettiin yhteensä 44 117 opiskelijavuotta, mikä on noin 23 % ammatillisesta koulutuksesta. Työnantajille maksettavien koulutuskorvausten kokonaissumma oli 27,3 miljoonaa euroa. Opiskelijavuotta kohden koulutuskorvauksia maksettiin keskimäärin 618 euroa.
Kustannustietojen keruussa selvitettiin oppivelvollisuuden laajentamisen lisäkustannuksia koulutuksen järjestäjille:
- Majoitus- ja kuljetuskorvauksiin käytettiin noin 1,1 miljoona euroa.
- Oppimateriaaleihin, tarvikkeisiin ja välineisiin kului 15 miljoonaa euroa.
- Oppilashuollon kustannukset olivat noin 10,4 miljoonaa euroa (vuonna 2023: 9,8 miljoonaa euroa).
- Opinto-ohjauksen kustannukset olivat noin 38,1 miljoonaa euroa (vuonna 2023: 46,1 miljoonaa euroa). Opinto-ohjauksen kustannukset olivat laskeneet noin 17 %.
Ammatillista koulutusta järjesti vuonna 2024 yhteensä 135 koulutuksen järjestäjää, joista suurin osa eli 93 oli yksityisiä. Kuntia ammatillisen koulutuksen järjestäjinä oli kahdeksan ja kuntayhtymiä 33. Kunnat ja kuntayhtymät toteuttivat opiskelijavuosien määrässä mitattuna ammatillisesta koulutuksesta suurimman osan eli 71 %.