Anordnaren av småbarnspedagogik och utbildningsanordnaren har den primära lagstadgade skyldigheten att sörja för säkerheten i arbetet och arbetsförhållandena. Anordnarens företrädare när det gäller att utöva den huvudsakliga bestämmanderätten är daghemsföreståndaren eller skolans rektor.
Kuvituskuva, opiskelija mittaa puuta
Foto: Satu Haavisto

Anordnaren av småbarnspedagogik och utbildningsanordnaren ska utarbeta en plan, välja och dimensionera åtgärder samt genomföra ett program för att främja och förbättra säkerheten i arbetsmiljön. Anordnaren ska fortgående ge akt på arbetsmiljön, arbetsklimatet och säkerheten hos arbetssätten samt ge akt på hur de vidtagna åtgärderna inverkar på säkerheten och hälsan i arbetet.

Mål och innehåll för arbetarskyddet

Med arbetarskydd avses all verksamhet relaterad till arbetet, arbetsmiljön, arbetsförhållandena och personalen.

Syftet med arbetarskyddet är att

  • trygga de anställdas/de studerandes hälsa och säkerhet
  • förebygga och på förhand bekämpa olycksfall i arbetet, yrkessjukdomar och andra sådana olägenheter för arbetstagarnas fysiska och mentala hälsa som beror på arbetet och arbetsmiljön
  • upprätthålla och främja de anställdas/de studerandes fysiska och mentala hälsa, arbetsförmåga och välbefinnande
  • säkerställa att både den fysiska och den psykosociala arbetsmiljön är välordnad och lämplig för arbete och studier samt
  • främja resultaten och produktiviteten i arbetet, studierna eller annan verksamhet.

Till arbetsmiljön hör

1. Den omedelbara fysiska arbetsmiljön

  • konstruktioner och arbetsutrymmen i arbets- och studiemiljön
  • lokalarrangemang
  • utrustning, maskiner, arbetsredskap och verktyg som används i arbete/studier
  • kemiska ämnen som används i arbete/studier samt
  • arbetsmetoder och arbetstekniker som används.

2. Den psykosociala arbetsmiljön

  • organisering av arbete/studier
  • tillvägagångssätt
  • arbetets/studiernas belastning
  • interaktions- och samarbetsförmåga
  • ledning av personalen och undervisningssituationerna.

Proaktiv och korrigerande verksamhet

Proaktiv arbetarskyddsverksamhet innebär att man tillämpar innehållet i författningar, föreskrifter och normer. Inom det proaktiva arbetarskyddet försöker man beakta säkerhetskraven redan när man planerar var konstruktioner, lokaler och arbetsutrymmen ska placeras och när man planerar arbets- och undervisningsmetoderna. Arbetarskyddsverksamheten är proaktiv när man strävar efter att upprätthålla de anställdas arbetsförmåga och välbefinnande. Att dra nytta av den yrkeskompetens och den praktiska erfarenhet som personalen inom småbarnspedagogiken och utbildningsväsendet har är också proaktivt arbetarskydd.

Korrigerande verksamhet innebär att aktivt eliminera problem och riskfaktorer. Korrigerande verksamhet behövs omedelbart efter att det skett en personskada eller materiell skada eller om en händelse har stört arbetet/studierna. Korrigerande åtgärder vidtas också om det konstateras brister, problem eller behov av förbättringar i förhållandena eller lokalerna. Korrigerande verksamhet kan initieras genom en arbetsplatsinspektion eller -utredning eller genom att en anställd i enlighet med sin skyldighet meddelar om problem eller tar ett initiativ i en fråga.

På arbetsplatserna ska både proaktiv och korrigerande arbetarskyddsverksamhet bedrivas fortlöpande.

Identifiering av faror och bedömning av risker

Enligt 10 § i arbetarskyddslagen ska anordnaren för arbetets och verksamhetens del systematiskt reda ut och identifiera de olägenheter och risker som beror på arbetet, arbetslokalen, arbetsmiljön och arbetsförhållandena. I första hand ska anordnaren försöka undanröja problem som uppdagats. Om de inte kan undanröjas ska deras betydelse för arbetstagarnas/de studerandes säkerhet och hälsa bedömas. Dessutom ska riskernas storlek bedömas och uppgifterna om riskbedömningen hållas uppdaterade. I verksamhetsenheterna ska åtgärder vidtas för att undanröja och minska riskerna.

Organisering och ledning av funktionerna

Anordnaren av småbarnspedagogik och utbildningsanordnaren har den primära lagstadgade skyldigheten att sörja för säkerheten i arbetet och arbetsförhållandena. Dessutom är anordnaren skyldig att bereda ärenden rörande tillgängliga resurser och kontinuerlig fortbildning samt styr- och informationssystem för verksamheten. I skolan är det rektorn eller daghemsföreståndaren som är anordnarens företrädare när det gäller att utöva den huvudsakliga bestämmanderätten. Rektorn eller daghemsföreståndaren beslutar om arbets- och studielokaler, arbetsmiljöer, arbetstidsarrangemang, metoder och redskap. Anordnarens beslutanderätt innebär ett omfattande ansvar.

Tillbaka upp

Utbildningsanordnarens arbetarskyddsorganisation består av en arbetarskyddschef som utsetts av anordnaren, av arbetarskyddsfullmäktigen och deras ersättare som valts av arbetstagarna och tjänstemännen (lärare och annan personal) för en fyraårsperiod, av arbetarskyddsombud som valts för de olika enheterna (till exempel de olika skolorna) samt av en arbetarskyddskommission eller ett kombinerat samarbetsorgan. Skolans egen arbetarskydds- och samarbetsorganisation har organiserats så att alla ska ha möjlighet att påverka frågor på sin egen arbetsplats.

Arbetarskyddschefen

Arbetarskyddschefen har utsetts till företrädare för arbetsgivaren och har ansvar för samarbetet i arbetarskyddsfrågor. Arbetarskyddschefens uppgift är att samordna och utveckla hela arbetsplatsens arbetarskyddsverksamhet i nära samarbete med arbetsgivaren, arbetstagarna och särskilt med arbetarskyddsfullmäktigen. Arbetarskyddschefens uppgift är att hjälpa arbetsgivaren och cheferna när det gäller att skaffa arbetarskyddskompetens samt bistå dem i samarbetet med arbetstagarna och arbetarskyddsmyndigheterna.

Arbetarskyddskommissionen

Arbetarskyddskommissionen är ett representativt samarbetsorgan med företrädare för både arbetsgivaren och personalen. Dess uppgift är att behandla ärenden som gäller säkerhet och välbefinnande i arbete. Kommissionen ska bland annat behandla de ärenden som enligt 26 § i tillsynslagen (44/2006) och enligt 3 § i det kommunala avtalet om arbetarskyddssamarbete (4.3.2008) ska behandlas i samarbete. Utbildningsanordnarens läroanstalter utgör i allmänhet en enda arbetsplats, där det i praktiken finns en arbetarskyddskommission. Arbetarskyddschefen och arbetarskyddsfullmäktigena är i regel medlemmar av arbetarskyddskommissionen. Arbetarskyddskommissionens uppgifter kan också skötas av en kommission som främjar samverkan.

Arbetarskyddsfullmäktig

En arbetarskyddsfullmäktig företräder arbetstagarna på hela arbetsplatsen (utbildningsanordnarens läroanstalter) vid behandling av ärenden som ska behandlas i samarbete med arbetsgivaren och i förhållande till arbetarskyddsmyndigheterna. Arbetarskyddsfullmäktigens uppgift är att på eget initiativ sätta sig in i sådant som inverkar på arbetstagarnas säkerhet och hälsa och som hänför sig till arbetsplatsens arbetsmiljö och arbetsklimat samt sätta sig in i arbetarskyddsbestämmelserna. Arbetarskyddsfullmäktigen ska delta i inspektioner rörande arbetarskyddet och i undersökningar som utförs av en sakkunnig om arbetarskyddsfullmäktigen eller arbetarskyddsmyndigheten anser detta vara nödvändigt. Arbetarskyddsfullmäktigen ska också göra de arbetstagare han eller hon företräder uppmärksamma på faktorer som främjar säkerhet och hälsa i arbetet. Arbetarskyddsfullmäktigen kan utifrån sådant som han eller hon observerat eller fått kännedom om komma med välgrundade förslag om utveckling och förbättringar i synnerhet till den chef som fungerar som behörig ställföreträdare för arbetsgivaren (rektorn).

Om arbetstagarna upptäcker sådana bristfälligheter på arbetsplatsen som de inte själva kan avlägsna ska de utan dröjsmål underrätta den egna chefen (i allmänhet rektorn) om dem. Chefen ska utan dröjsmål vidta de åtgärder som han eller hon anser nödvändiga för att avlägsna eller åtgärda bristfälligheten. Chefen ska också informera den arbetstagare som gjorde anmälan om vilka åtgärder som har vidtagits. Om bristfälligheterna trots anmälan inte åtgärdas ska arbetstagaren kontakta arbetarskyddsfullmäktigen, som i sin tur reder ut frågan med arbetarskyddschefen och cheferna. Om frågan inte löses på arbetsplatsen, kan man kontakta ansvarsområdet för arbetarskyddet vid regionförvaltningsverket.

Tillbaka upp