Ordningsregler inom den grundläggande utbildningen, gymnasie- och yrkesutbildningen, utbildningen som handleder för examensutbildning samt utbildningen inom det fria bildningsarbetet som riktar sig till läropliktiga

Enligt 29 § i lagen om grundläggande utbildning, 40 § i gymnasielagen och 80 § i lagen om yrkesutbildning ska utbildningsanordnaren godkänna ordningsregler för grundskolor, gymnasier yrkesläroanstalter. Enligt 25 j § i lagen om fritt bildningsarbete ska ordningsregler godkännas för utbildning inom det fria bildningsarbetet som riktar sig till läropliktiga i enlighet med gymnasielagen. Enligt 46 § i lagen om grundläggande utbildning tillämpas 29 § i lagen om grundläggande utbildning på den grundläggande utbildningen för vuxna, och ordningsregler ska således godkännas även för den grundläggande utbildningen för vuxna. Det rekommenderas också att man utarbetar ordningsregler för utbildning som handleder för examensutbildning och gymnasieutbildning för vuxna. Ordningsreglerna främjar skolans och läroanstaltens interna ordning, ostörda studier samt trygghet och trivsel i skolan och läroanstalten.

Ordningsreglerna ska styra all undervisning i skolor och läroanstalter enligt läsårsplanen och tillhörande verksamhet som ordnas med stöd av lagstiftningen om utbildning. Till exempel i undervisning som omfattas av lagen om grundläggande utbildning gäller ordningsreglerna således också förskoleundervisningen och undervisning som förbereder för den grundläggande utbildningen. Inom yrkesutbildningen gäller ordningsreglerna i olika studiemiljöer. I den här anvisningen används i huvudsak begreppen utbildningsanordnare, skola och elev. Begreppen omfattar i tillämpliga delar också förskoleundervisningen, gymnasie- och yrkesutbildningen, utbildningen som handleder för examensutbildning, den grundläggande utbildningen för vuxna samt huvudmän för folkhögskolornas utbildning inom det fria bildningsarbetet som riktar sig till läropliktiga, läroanstalter och studerande.

Förhållandena i skolorna varierar och det är en viktig process att utarbeta ordningsregler. I denna anvisning beskrivs omständigheter som ska beaktas när ordningsreglerna utarbetas. I fråga om den grundläggande utbildningen ges anvisningar och exempel på ordningsregler. Utbildningsanordnaren kan använda exemplen och de alternativ som presenteras i samband med dem som hjälp vid utarbetandet av de egna ordningsreglerna.  Anvisningarna och exemplen kan också tillämpas när ordningsreglerna utarbetas för den grundläggande utbildningen för vuxna, gymnasieutbildningen och yrkesutbildningen, utbildningen som handleder för examensutbildning samt utbildning inom det fria bildningsarbetet som riktar sig till läropliktiga, dock med beaktande av skillnader som orsakas av lagstiftningen samt studerandenas ålder och behov av handledning. Anvisningarna innehåller tolkningar och synpunkter om tillämpningen av bestämmelserna som grundar sig på de högsta laglighetsövervakarnas och Utbildningsstyrelsens ställningstaganden i beredningsdokumenten. Varje utbildningsanordnare beslutar om ordningsreglernas specifika form och innehåll.

Ordningsreglerna är skolspecifika och beaktar de lokala förhållandena. Skolorna är olika och ordningsreglerna kan därför avvika från varandra. Det kan naturligtvis också finnas olika regler för eleverna i de lägre årskurserna inom den grundläggande utbildningen och för studerande på andra stadiet, och reglerna kan också vara utformade på olika sätt. I den grundläggande utbildningen för vuxna och på andra stadiet ska man dessutom beakta de läropliktiga studerandes och vuxenstuderandes olika ställning. 

Utbildningsanordnaren ska i samband med läroplanen utarbeta en plan för att skydda eleverna mot våld, mobbning och trakasserier samt en plan för användning av disciplinära åtgärder och fostrande samtal samt förfaringssätten i anslutning till dem. Utbildningsstyrelsen har i grunderna för läroplanen för den grundläggande utbildningen och i grunderna för gymnasiets läroplan samt i separata föreskrifter för yrkesutbildningen föreskrivit om utarbetandet av dessa planer. Diskrimineringslagens 6 § och 5 a § i lagen om jämställdhet mellan kvinnor och män förutsätter å sin sida att en likabehandlingsplan och en jämställdhetsplan utarbetas för skolor. Trots vissa skillnader mellan diskrimineringslagen och jämställdhetslagen är det ändamålsenligt för skolorna att slå samman jämställdhets- och likabehandlingsplanerna. Planerna för yrkesutbildningen kan göras separat eller till exempel inkluderas i utbildningsanordnarens studerandevårdsplan eller bifogas den. Planerna för jämställdhet och likabehandling är alltid läroanstaltsspecifika. Dessutom ska utbildningsanordnaren enligt 47 a § i lagen om grundläggande utbildning som en del av läroplanen eller andra planer som styr skolans verksamhet eller i samband med dem planera verksamhet som gäller elevernas delaktighet och elevkårsverksamheten. Som en del av utbildningsanordnarens elev- och studerandevårdsplan ska även en krisplan utarbetas.

Elevernas grundläggande rättigheter får endast inskränkas med stöd av lag. Med stöd av 29 § 4 och 5 mom. i lagen om grundläggande utbildning kan det i ordningsreglerna meddelas bestämmelser som främjar den interna ordningen i skolan, ostörda studier samt trygghet och trivsel i skolan. Ordningsreglerna och de andra ordningsbestämmelserna får innehålla regler om praktiska arrangemang och ett korrekt uppförande som är nödvändiga för tryggheten och trivseln i skolan samt närmare bestämmelser om förbjudna föremål och ämnen och om deras användning och förvaring. Dessutom kan regler meddelas om hur skolans egendom får hanteras, hur skolans lokaler ska hållas rena och om hur man får vistas och röra sig i skolbyggnaden och på skolområdet.

Enligt 29 § 4 mom. i lagen om grundläggande utbildning får elever inte använda en telefon eller annan mobil enhet under lektionen, med undantag av sådana mobila enheter som med lärarens tillstånd används i inlärningssyfte eller med rektorns eller lärarens tillstånd för personlig hälsovård eller som sådant hjälpmedel som avses i 31 §.  Enligt 29 § 5 mom. ska ordningsreglerna innehålla bestämmelser om hur telefoner och andra mobila enheter ska förvaras under lektionen samt hur de ska användas och förvaras under arbetsdagen vid andra tidpunkter än lektioner. 

Ordningsreglerna kan innehålla lagstadgade bestämmelser, till exempel om elevens rättigheter och skyldigheter samt om pedagogiska åtgärder, disciplinära åtgärder, säkerhetsåtgärder och andra påföljder. Ordningsreglerna får inte avvika från de ovillkorliga bestämmelserna i lagstiftningen. När ordningsreglerna utarbetas ska barnets bästa beaktas i enlighet med 3 a § i lagen om grundläggande utbildning, vilket framför allt innebär att barnets rättigheter tryggas. Det är möjligt att skriva ordningsreglerna i kontraktsform, men de förpliktande punkterna ska tydligt framgå av texten. Ordningsreglerna kan också innehålla rekommendationer som ökar trivseln och säkerheten, men av ordningsreglerna ska det framgå vilka delar som är förpliktande bestämmelser och föreskrifter som grundar sig på lagstiftningen och vilka som är rekommendationer. 

I ordningsreglerna får inte ingå pedagogiska åtgärder, disciplinära åtgärder och säkerhetsåtgärder som inte grundar sig på lag. Om en elev bryter mot ordningsreglerna kan man endast vidta de pedagogiska eller disciplinära åtgärder som föreskrivs i 35–36 i § i lagen om grundläggande utbildning, 41–48 § i gymnasielagen och 85–93 § i lagen om yrkesutbildning eller andra påföljder i enlighet med lagstiftningen samt använda säkerhetsåtgärder i enlighet med lagstiftningen. I den grundläggande utbildningen för vuxna tillämpas endast de paragrafer om den studerandes rättigheter och skyldigheter som nämns i 46 § 1 mom. i lagen om grundläggande utbildning. Om en elev inte följer reglerna kan det inte leda till disciplinära åtgärder eller andra påföljder, men man kan ingripa med pedagogiska metoder.

Ordningsreglerna innehåller allmänna regler som ska följas i skolan. Rektorn och lärarna ska ingripa i lagstridigt beteende även om det inte föreskrivs i ordningsreglerna.

I ärendet OKV/427/1/2011 konstaterade justitiekanslern att ordningsreglerna ofta behandlar även andra ärenden än de som lagen förutsätter. I ordningsreglerna kan man styra till ett beteende som är förenligt med god sed, ge allmänna livsanvisningar och hänvisa till andra gällande regler. Det finns inget hinder för detta i sig. Skillnaden mellan de egentliga ordningsreglerna och de övriga anvisningarna ska dock vara tydlig så att läsaren inte får uppfattningen att de övriga anvisningarna är juridiskt likvärdiga med de bestämmelser som lagen förutsätter.

I ärendet OKV/896/1/2013 och OKV/1425/1/2014 konstaterade justitiekanslern att det kan finnas spänningar mellan elevernas allmänna grundläggande fri- och rättigheter som tillhör alla och deras rättigheter att få undervisning. Om det finns en konflikt mellan de grundläggande fri- och rättigheterna är man tvungen att väga dem mot varandra. Vid prövningen är det fråga om i vilken mån en eller flera grundläggande fri- och rättigheter kan begränsas för att tillgodose någon annans eller några andras grundläggande fri- och rättigheter. Eftersom de grundläggande fri- och rättigheterna och de mänskliga rättigheterna inte har någon absolut prioritetsordning på allmän nivå kan deras betydelse variera från fall till fall. När skolornas ordningsregler fastställs ska man överväga i vilken mån de allmänna grundläggande fri- och rättigheterna som tillhör eleverna kan begränsas så att även deras rätt till adekvat undervisning och en trygg studiemiljö kan tryggas. Om ordningsreglerna inskränker elevernas grundläggande fri- och rättigheter för att garantera trygghet eller arbetsro i skolan ska restriktionerna uppfylla de allmänna villkoren för begränsning av de grundläggande fri- och rättigheterna. Begränsningarna i ordningsreglerna ska således stå i ett förnuftigt och skäligt förhållande till målen i fråga. Med ordningsreglerna kan elevernas grundläggande fri- och rättigheter begränsas endast i den mån det är absolut nädvändigt för att garantera tryggheten och arbetsron.

Bestämmelserna om ordningsregler, begränsningar i användningen av mobila enheter och disciplinära åtgärder i lagen om grundläggande utbildning tillämpas också på förskoleundervisningen. Lagen om småbarnspedagogik innehåller inga motsvarande bestämmelser om småbarnspedagogik som kompletterar förskoleundervisningen. Inom småbarnspedagogiken får man inte använda disciplinära metoder, utan man ingriper i barnens osakliga beteende med pedagogiska metoder. Utbildningsstyrelsen rekommenderar att man med beaktande av barnens ålders- och utvecklingsnivå i regel ingriper i barnets beteende i förskoleundervisningen på samma sätt som i den kompletterande småbarnspedagogiken.

Tillbaka upp

Enligt 29 § 4 mom. i lagen om grundläggande utbildning får elever inte använda en telefon eller annan mobil enhet under lektionen, med undantag av sådana mobila enheter som med lärarens tillstånd används i inlärningssyfte eller med rektorns eller lärarens tillstånd för personlig hälsovård eller som sådant hjälpmedel som avses i 31 §.

Enligt 5 mom. ska utbildningsanordnaren genom ordningsregler eller ordningsbestämmelser fastställa hur telefoner och andra mobila enheter ska förvaras under lektionerna.

Ordningsreglerna ska innehålla bestämmelser om förvaring av telefoner och andra mobila enheter under lektionen på ett ställe som utbildningsanordnaren fastställt på förhand. En sådan förvaringsplats kan vara till exempel elevens väska, en telefonparkering, elevens låsbara skåp eller någon annan lämplig plats där eleverna skulle vara skyldiga att lämna sin mobila enhet under lektionen.

Ordningsreglerna ska också innehålla bestämmelser om användning och förvaring av telefoner och andra mobila enheter under arbetsdagen vid andra tidpunkter än under lektioner. Med andra tidpunkter än lektioner avses bland annat raster, måltider och till exempel förflyttning från ett ställe till ett annat. I fråga om förvaring kan det med stöd av ordningsreglerna bestämmas att telefoner eller andra mobila enheter också då ska förvaras till exempel i elevens väska, en telefonparkering eller i elevens låsbara skåp. 

Med en mobil enhet avses en bärbar digital enhet som lämpar sig för hantering av information eller medier eller för trådlös överföring av information. Mobila enheter kan till exempel vara en telefon, surfplatta, bärbar dator eller en apparat man bär på kroppen, såsom hörlurar, klocktelefon eller smartklocka.

På andra stadiet kan utbildningsanordnaren i ordningsreglerna bestämma att störande användning av en telefon eller annan mobil enhet är förbjuden under lektionerna och att de mobila enheterna ska hållas i störningsfritt läge till exempel i den studerandes väska eller ficka. Lagstiftningen om gymnasieutbildningen, yrkesutbildningen, utbildningen som handleder för examensutbildning och utbildningen för läropliktiga inom det fria bildningsarbetet innehåller inga uttryckliga bestämmelser om förbud, användning eller förvaring av telefoner och mobila enheter. En anordnare av utbildning på andra stadiet beslutar om bestämmelser om användningen av telefoner och andra mobila enheter ska ingå i ordningsreglerna.

Läs anvisningarna om ordningsregler tillsammans med anvisningarna om reglerna för användning av telefoner och andra mobila enheter i skolan.

Tillbaka upp

Elevens rättigheter och skyldigheter gäller under den tid eleven deltar i undervisning eller verksamhet enligt läroplanen eller någon annan av utbildningsanordnaren godkänd plan. Även ordningsreglerna är i princip i kraft under motsvarande tid. Reglerna gäller således när eleven är i skolan eller deltar i skolans verksamhet utanför skolan. Ordningsreglerna ska följas till exempel vid klassresor, lägerskolor och lärande i arbetslivet. Endast om en elev bryter mot ordningsreglerna under skoltid kan det leda till disciplinära åtgärder. 

Tillämpning av ordningsreglerna på tiden före undervisningen eller den övriga verksamheten inleds eller efter att den avslutas lämnar delvis rum för tolkning. Enligt Utbildningsstyrelsens tolkning kan den undervisningstid som omfattas av ordningsreglerna dock också anses omfatta en tid som ungefär motsvarar en rast innan undervisningen eller annan verksamhet inleds för eleven och på motsvarande sätt efter att sista lektionen eller annan verksamhet avslutas för eleven. Om man vill att ordningsreglerna även ska omfatta dessa tidpunkter ska detta nämnas separat i ordningsreglerna. Ordningsreglerna gäller inte elevens vistelse på skolområdet under andra tider eller under elevens skolväg. I skolans lokaler och på skolområdet kan det under andra tider finnas andra gällande regler och bestämmelser som de som vistas i skolans lokaler och på skolområdet ska iaktta.

Det är viktigt att fastställa gränserna för skolområdet, i synnerhet för utomhusområdet, för att tillämpa ordningsreglerna men också till exempel för att den geografiska omfattningen av rökförbudet för elever, även för de myndiga, bestäms utifrån skolområdet. 

I lagen om grundläggande utbildning eller gymnasielagen finns inga bestämmelser om de ordningsregler som ska utarbetas för internat. Elevens rätt till en trygg studiemiljö kan dock tolkas gälla också den tid eleven befinner sig i avgiftsfri inkvartering som utbildningsanordnaren anvisar. Inkvarterade elever inom den grundläggande utbildningen är skyldiga att utföra ett rimligt antal lämpliga uppgifter på inkvarteringsstället. Brott mot ordningen på internatet kan leda till disciplinära åtgärder. När regleringen gällande eleverna på ovannämnda sätt också utsträcker sig till internat kan det anses motiverat att egna ordningsregler kan utarbetas för internaten. Eftersom elevens vistelse på internatet i huvudsak utgör elevens fritid och elevens rum omfattas av hemfriden kan begränsningarna dock inte vara lika långtgående som i undervisningen eller annan verksamhet i anslutning till den.

Bestämmelser om internatboende i anknytning till yrkesutbildning ingår i lagen om yrkesutbildning. Enligt 103 § i lagen kan utbildningsanordnaren ha ett internatboende för de studerande. I avsikt att främja säkerheten och trivseln i boendemiljön kan utbildningsanordnaren anta ordningsregler för internatboendet. Ordningsreglerna kan innehålla sådana regler om praktiska arrangemang och ett korrekt uppförande som behövs för tryggheten och trivseln på internatboendet. De kan också innehålla närmare regler om farliga föremål och ämnen och om hur de får användas och förvaras. Med farliga föremål avses föremål eller ämnen som enligt någon annan lag inte får innehas eller med vilka den egna eller någon annans säkerhet kan äventyras eller som särskilt lämpar sig för att skada egendom. Vidare kan det finnas regler som förbjuder användning och innehav av rusmedel. Dessutom kan regler meddelas om hur egendom i utbildningsanordnarens internatboende får hanteras och om hur man får vistas och röra sig i internatboendets lokaler och på dess område.

Även om det inte hör till skolans behörighet att kontrollera elevernas uppförande under skolvägen eller på elevens fritid, med undantag av internat, förutsätter lagstiftningen att den grundläggande utbildningens, gymnasiets och yrkesläroanstaltens rektor eller lärare meddelar om trakasserier, mobbning, diskriminering eller våld under skolvägen som kommit till hens kännedom till vårdnadshavaren eller någon annan laglig företrädare för den elev som misstänks för detta och för den elev som utsatts för detta. I detta sammanhang kan namnen på de som deltagit i händelsen uppges för vårdnadshavaren eller någon annan laglig företrädare.

Till skolans fostrande uppdrag hör dessutom allmänt att handleda eleverna till gott uppförande, trygghet och ansvarsfullhet under skolvägen.

Tillbaka upp

Det är utbildningsanordnarens uppgift att utarbeta ordningsreglerna. Utbildningsanordnaren ansvarar för att ordningsregler har godkänts för varje skola. Utbildningsanordnaren beslutar i sin förvaltningsstadga eller instruktion vilket organ eller vilken tjänsteman som godkänner ordningsreglerna.

Skolan och läroanstalten ska vara en psykiskt, fysiskt, socialt och digitalt trygg plats för alla som studerar eller arbetar där. Samtliga anställda vid skolan och eleverna är skyldiga att förbinda sig till målet att skapa en trygg studiemiljö och agera på ett jämlikt sätt mot alla och på ett sådant sätt att mobbning, diskriminering, trakasserier eller våld inte sker.  Utgångspunkten för tryggheten är en verksamhetskultur med gemensam kunskap, strukturer och resurser för att skapa verksamhetssätt som stöder välbefinnande, växande och lärande. Trygghet innebär också att veta hur man ska agera i gemenskapen om det visar sig att någon inte förbinder sig till de gemensamma reglerna och överenskomna verksamhetssätten.

Ordningsreglerna ska vara exakta, språkligt förståeliga och lättlästa för alla elever och andra som hör till skolgemenskapen samt för vårdnadshavarna. I språket som används ska man beakta elevernas ålder och utvecklingsnivå samt till exempel elever och vårdnadshavare med invandrarbakgrund. Av ordningsreglerna ska det framgå datum när de blivit godkända och tidpunkten när de träder i kraft. Ordningsreglerna gäller tills vidare, om de inte har godkänts för en bestämd tid.

Tillbaka upp

Utbildningsanordnaren ska främja alla elevers delaktighet och se till att alla elever har möjlighet att delta i skolans verksamhet och dess utveckling samt möjlighet att uttrycka sin åsikt i frågor som gäller elevernas ställning. Med stöd av 47 a § i lagen om grundläggande utbildning, 33 § i gymnasielagen och 106 § i lagen om yrkesutbildning ska alla elever ges möjlighet att delta i beredningen av ordningsreglerna, vilket också engagerar eleverna i att följa reglerna och gör eleverna bekanta med dem. Innan ordningsreglerna godkänns ska dessutom skolans elevkår höras. Utarbetandet av ordningsregler kan ingå i undervisningen enligt läroplanen. Förutom eleverna är det också viktigt att involvera lärarna, den övriga personalen och vårdnadshavarna i utarbetandet av ordningsreglerna.

Utbildningsanordnaren kan besluta på vilket sätt lärarna, eleverna, skolans övriga personal och vårdnadshavarna är delaktiga i att utarbeta ordningsreglerna. När eleverna görs delaktiga ska man beakta elevernas åldersnivå och säkerställa att de begrepp som används är tydliga och begripliga för alla, formulerade med hänsyn till elevernas ålder och att man i dem har beaktat ett språkmedvetet förhållningssätt. Det är viktigt att alla har en gemensam förståelse för att syftet med ordningsreglerna är att öka den gemensamma tryggheten. Det lönar sig att reservera tillräckligt med tid för att diskutera och kommentera vilka saker det vore bra att dra upp riktlinjer för att alla kan känna sig trygga i den egna skolans ordningsregler och varför. Det är viktigt att fästa uppmärksamhet vid att möjliggöra delaktighet för elever med invandrarbakgrund och elever i en svagare ställning. Att förstå syftet ökar engagemanget för att iaktta gemensamma verksamhetssätt. Dessutom är det viktigt att alla har klart för sig vilka konsekvenserna blir om ordningsreglerna inte följs.

Ordningsreglerna styr också möjligheten att uppnå skolans gemenskapsfrämjande mål. Trygghet bygger på förtroende samt positiv och uppskattande kommunikation. Att delta i utarbetandet av ordningsreglerna och delaktiggöra alla är en central del av skolans verksamhetskultur. Den lyfter konkret fram att det är tillsammans man bygger upp en bra och trygg skola och att varje elev och vuxen har betydelse både då reglerna utarbetas och efterföljs. Syftet med att delaktiggöra eleverna, personalen och vårdnadshavarna är att deras synpunkter verkligen ska ha betydelse, och att man utifrån dem också omarbetar skolans ordningsregler och verksamhetskultur. Det är viktigt att regelbundet utvärdera ordningsreglerna och hur de fungerar.

Utifrån ordningsreglerna kan läraren tillsammans med eleverna utarbeta klass- eller gruppspecifik praxis. Det är också bra om vårdnadshavarna deltar i detta arbete.

Tillbaka upp

Information ska ges om ordningsreglerna och de ska hållas uppdaterade. Det är viktigt att alla elever, skolans och elevvårdstjänsternas personal och vårdnadshavarna känner till de gemensamt överenskomna reglerna. Reglerna ska gås igenom regelbundet, till exempel i början av varje läsår, och alltid behandlas med nya elever och anställda. Skolan ska regelbundet utvärdera om reglerna behöver uppdateras. Även vid utvärderingen av behovet av uppdatering ska åsikterna hos skolans elever, personal och vårdnadshavare beaktas.

Tillbaka upp

Nedan presenteras instruktioner och exempelmeningar för ordningsregler för den grundläggande utbildningen. Utbildningsanordnaren kan använda exemplen och de alternativ som presenteras i samband med dem som hjälp vid utarbetandet av de egna ordningsreglerna. Utbildningsanordnarna kan bestämma och ge rekommendationer även i andra frågor än de som nämns här, och alla nämnda punkter är inte nödvändiga. Det rekommenderas att exemplen används tillsammans med anvisningarna om ordningsregler ovan.

Enligt 29 § i lagen om grundläggande utbildning, 40 § i gymnasielagen och 80 § i lagen om yrkesutbildning ska ordningsreglerna innehålla bestämmelser som främjar den interna ordningen i skolan, ostörda studier samt trygghet och trivsel i skolan. Utbildningsanordnaren får avgöra vilka alla punkter som främjar den interna ordningen i skolan, ostörda studier samt trygghet och trivsel i skolan som anordnaren fastställer närmare bestämmelser för.

I ordningsreglerna för den grundläggande utbildningen ska det dessutom i enlighet med 29 § i lagen om grundläggande utbildning bestämmas om förvaring av telefoner och andra mobila enheter under lektionerna på en plats som utbildningsanordnaren har bestämt på förhand. Dessutom ska ordningsreglerna innehålla bestämmelser om begränsning av användningen av telefoner eller andra mobila enheter vid andra tidpunkter än lektioner, till exempel under raster. I fråga om förvaring kan det med stöd av ordningsreglerna bestämmas att telefoner eller andra mobila enheter ska förvaras till exempel i elevens väska, en telefonparkering eller i elevens låsbara skåp. Andra tidpunkter än lektioner omfattar bland annat raster, måltider och till exempel förflyttningar från ett ställe till ett annat. Enligt lagen om grundläggande utbildning är det obligatoriskt att bestämma om telefoner och andra mobila enheter i ordningsreglerna för den grundläggande utbildningen. Anordnare av gymnasieutbildning och yrkesutbildning får besluta om de i sina ordningsregler bestämmer om användningen av telefoner och andra mobila enheter.

Ordningsreglerna kan dessutom innehålla rekommendationer om till exempel skolvägen samt för att få hämta energidrycker, läskedrycker och sötsaker till skolan. Man kan inte föreskriva disciplinära åtgärder för verksamhet som strider mot rekommendationerna, men man kan ingripa i verksamhet som strider mot rekommendationerna med pedagogiska metoder.

Exemplen kan i tillämpliga delar också användas som grund när ordningsregler utarbetas för grundläggande utbildning för vuxna, gymnasieutbildning och yrkesutbildning, utbildning som handleder för examensutbildning samt utbildning inom det fria bildningsarbetet som riktar sig till läropliktiga.

Tillbaka upp

  • Skolans namn enligt utbildningsanordnarens beslut.
  • Ordningsreglerna kan utarbetas gemensamt för flera skolor. I ordningsreglerna kan man också fastställa bestämmelser och rekommendationer som gäller andra platser där undervisningen ordnas (till exempel utfärder och lägerskolor).
  • Ordningsreglerna kan innehålla olika bestämmelser och rekommendationer för elever i olika åldrar.

Exempelmeningar:

  • Dessa är ordningsregler i ­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­___________skola.  

    eller

  • Dessa är de gemensamma ordningsreglerna för skolorna på _____ campus.

Tillbaka upp

Här kan man

  • konstatera att syftet med ordningsreglerna är att främja den interna ordningen i skolan, ostörda studier samt trygghet och trivsel i skolan i enlighet med 29 § i lagen om grundläggande utbildning, 40 § i gymnasielagen och 80 § i lagen om yrkesutbildning.
  • informera om att lagstiftningen och ordningsreglerna är förpliktande.
  • fastställa tidsmässig (skoltid) och geografisk (skolområdet) tillämpning. Skolans område kan definieras verbalt eller genom att till ordningsreglerna foga en karta som fastställer skolans område.

Exempelmeningar:

  • I skoltiden ingår skoldagen enligt läsordningen, skolmåltider, raster samt utfärder, lägerskolor, idrottsdagar, fester och andra tillställningar som skolan ordnar samt en rast på _____ minuter före och efter skoldagen enligt läsordningen. Man kan komma till skolgården ____ minuter innan skoldagen börjar. Efter skoldagen kan man vistas på skolgården i _____ minuter.
  • Med skolområdet avses skolbyggnaderna och gårdsområdena samt andra utrymmen och platser där undervisning ges. Som bilaga till ordningsreglerna finns en karta över skolans område.
Tillbaka upp

Här kan man

  • konstatera att alla elever har en jämlik och jämställd ställning samt rätt till en trygg studiemiljö.
  • anteckna elevens kulturella grundläggande fri- och rättigheter och mänskliga rättigheter enligt 16 § i grundlagen, rätten till jämlikhet och likabehandling enligt 6 § i grundlagen, rätten till personlig frihet och integritet enligt 7 § i grundlagen, rätten till skydd för privatlivet enligt 10 § i grundlagen samt rätten till utbildning enligt artiklarna 28 och 29 i FN:s konvention om barnets rättigheter.
  • rätten till avgiftsfri undervisning i den grundläggande utbildningen och på andra stadiet enligt 16 § i läropliktslagen.
  • elevens rätt till delaktighet och elevkårsverksamhet enligt 47 a § i lagen om grundläggande utbildning.
  • i enlighet med 6 § i grundlagen betona att olika elever har en jämlik ställning samt att jämställdheten mellan könen och språkliga, kulturella och religiösa minoriteters rättigheter tillgodoses.
  • anteckna elevens rätt att få undervisning under skolans alla arbetsdagar, rätt till stöd för lärande enligt 4 a kap. i lagen om grundläggande utbildning och till elevvård enligt lagen om elev- och studerandevård, rätt till avgiftsfria måltider varje arbetsdag enligt 31 § i lagen om grundläggande utbildning, rätt till tolknings- och biträdestjänster och hjälpmedel som krävs för att delta i undervisningen, rätt till skoltransport enligt 32 §, rätt till inkvartering enligt 33 § och rätt till avgiftsfri vård vid olycksfall enligt 34 § i lagen om grundläggande utbildning.
  • i fråga om mobbning hänvisa till den plan som utarbetats för att skydda eleverna mot våld, mobbning och trakasserier samt till skolans eventuella program eller handlingsmodell för mobbning och våld.

Exempelmeningar

  • Varje elev har rätt att tryggt delta i undervisningen.
  • Varje elev har rätt till jämlikt och jämställt bemötande.
  • Varje elev har rätt att delta i skolans verksamhet och att utveckla den och att uttrycka sin åsikt.
  • Varje elev har rätt till elevvård och stöd för lärande och skolgång.
  • Varje elev har rätt till en avgiftsfri måltid varje arbetsdag.
  • Varje elev har rätt till avgiftsfria tolknings- och biträdestjänster och hjälpmedel som krävs för att delta i undervisningen.
  • Varje elev har rätt till avgiftsfri vård vid olycksfall.
  • Varje elev har rätt till skoltransport och inkvartering om villkoren uppfylls.

Elevens skyldigheter

Här kan man

  • i enlighet med 26 § i lagen om grundläggande utbildning anteckna att en elev i läropliktsåldern är skyldig att delta i undervisningen tills läroplikten har fullgjorts.
  • i enlighet med 35 § i lagen om grundläggande utbildning anteckna att eleven är skyldig att utföra sina uppgifter samvetsgrant och uppträda sakligt.
  • i enlighet med 35 § i lagen om grundläggande utbildning anteckna att eleven är skyldig att delta i undervisningen om hen inte har beviljats tillstånd till frånvaro.
  • i enlighet med 35 § i lagen om grundläggande utbildning anteckna elevens skyldighet att uppträda utan att mobba och diskriminera andra samt handla så att hen inte äventyrar andra elevers, skolgemenskapens eller studiemiljöns säkerhet eller hälsa.
  • beakta skolpersonalens och elevernas gemensamma skyldigheter att skapa en jämlik och rättvis verksamhetskultur och studiemiljö.

Exempelmeningar:

  • Varje elev är skyldig att delta i undervisningen enligt läsordningen och omsorgsfullt utföra de uppgifter som läraren ger under skoltiden och läxorna på fritiden.
  • I vår skola beaktar vi den egna och andras säkerhet och agerar enligt lärarens anvisningar.
  • Varje anställd och varje elev uppför sig vänligt, rättvist och respektfullt mot alla elever och all personal i skolan.
  • Varje elev beaktar andra, använder ett sakligt språk och iakttar god sed samt ger andra studie- och arbetsro.
  • Man får inte slå eller sparka andra, kalla dem fula ord eller säga elaka saker till andra.
  • I vår skola mobbar eller diskriminerar ingen andra. Om du blir mobbad eller märker mobbning ska du berätta om det för en vuxen i skolan; den vuxna kan vara en lärare, ett skolgångsbiträde, en skolcoach, kuratorn eller rektorn.

Tillbaka upp

Gott uppförande

Här kan man

  • fastställa god sed, såsom att ta hänsyn till andra, främja och respektera studie- och arbetsro, hälsa på andra och följa instruktioner.
  • fastställa användning av källor och förbud mot plagiat.
  • fastställa att digitala läromedel, inklusive applikationer och artificiell intelligens, används på behörigt sätt i undervisningen.
  • fastställa att gott bordsskick ska följas.
  • fastställa saklig klädsel. Eleven klär sig så att hen tryggt kan delta i undervisningen. Läraren kan ge närmare anvisningar om hur man ska klä sig i olika inlärningssituationer, såsom på lektionerna i gymnastik eller teknisk slöjd, så att säkerheten och hygienen beaktas

Riksdagens biträdande justitieombudsman har i fallet EOAK 2948/2/08 konstaterat att ett absolut förbud mot piercingsmycken var olagligt eftersom det kränkte personens självbestämmanderätt och personliga integritet, dvs. rätten att fritt bestämma om sin kropp och sitt utseende.

Biträdande justitiekanslern har i sitt avgörande OKV/427/1/2011 tagit ställning till ordningsregler enligt vilka man i skolan inte får ha kläder som kränker andra. Enligt avgörandet är regeln ändamålsenlig när den till exempel påminner om att texter på skjortor inte får innehålla hets mot folkgrupp som kriminaliserats i strafflagen. Å andra sidan måste man även då beakta bestämmelserna om yttrandefrihet. Därför och även i övrigt bör förbudet vara mer individualiserat.

Riksdagens biträdande justitieombudsman har i sitt avgörande EOAK/3345/2023 konstaterat att den allmänna instruktionen i ordningsreglerna att bete sig sakligt och följa skolans anvisningar inte var så exakt och noggrant avgränsad att enbart detta kunde leda till en allmän rätt att förbjuda användningen av huvudbonad på lektioner. Om det i ordningsreglerna ingår bestämmelser om hur eleverna ska klä sig som en del av ett ändamålsenligt uppförande ska restriktionerna stå i ett förnuftigt och skäligt förhållande till syftet med lagen om grundläggande utbildning. Reglerna ska vara exakta, godtagbara och förenliga med proportionalitetskravet samt förståeliga för eleverna.

  • bestämma om att hålla fast vid överenskomna tider och punktlighet. Här bör man beakta att en försenad elevs tillträde till lektionerna kan begränsas, men tillträde kan inte förbjudas helt. Eleverna ska ges anvisningar om hur man kommer in i skolan om dörrarna stängs när skoldagen börjar.
  • rekommendera att inga andra saker än de som behövs under skoldagen hämtas till skolan, till exempel leksaker, utan lärarens tillstånd. I fråga om dessa föremål kan det bestämmas att de ska förvaras till exempel i väskan och att man kan ingripa i störande användning av dem under lektionerna.

Exempelmeningar

  • I skolan iakttar man gott uppförande, beaktar andra och följer givna instruktioner.
  • Eleven ska klä sig så att hen tryggt kan delta i undervisningen. Läraren ger närmare anvisningar om hur man ska klä sig i olika inlärningssituationer så att säkerheten och hygienen beaktas.
  • Text eller bilder får inte kopieras till elevarbeten utan tillstånd och utan att källan anges.
  • Man ska komma till lektionerna i tid.
  • När skoldagen börjar är skolans dörr låst i ____ minuter under morgonsamlingen. Efter morgonsamlingen kan man komma in i skolan igen.
  • Det rekommenderas att leksaker eller andra föremål som inte behövs under skoldagen inte hämtas till skolan.
  • Om man hämtar leksaker eller idrottsredskap till skolan ska de förvaras i väskan eller där eleverna lämnar sina ytterkläder och de kan användas under skoldagen med lärarens tillstånd.

Vistelse och förflyttning

Här kan man

  • bestämma var rasterna ska hållas.
  • bestämma att det är förbjudet att avlägsna sig från skolans område under skoldagen utan grundad anledning som hänför sig till undervisningen eller av någon annan grundad anledning.

Exempelmeningar:

  • Eleven ska tillbringa rasterna på rastområdet och följa rastövervakarens instruktioner.
  • Elever får inte lämna skolområdet under skoldagen utan tillstånd av läraren eller någon annan vuxen i skolan. 

Att hålla rent och ta hand om omgivningen

Här kan man

  • bestämma hur man ska ta hand om skolans egendom, läromedel och egna saker samt visa respekt för andras egendom.
  • bestämma att nedskräpning är förbjudet och förutsätta att man städar efter sig.
  • bestämma om rengöring av skolans egendom eller om att ordna upp skolgården om eleven smutsat ned eller ställt i oordning.

Exempelmeningar:

  • Varje elev värnar för sin del om miljön och att hålla skolan och skolgården städad
  • Varje elev ska ta väl hand om skolans egendom och läromedlen.
  • Eleverna ska ta av sig skorna innan de går in i klassrummet.
  • Ytterkläderna ska förvaras på klädhängare.

Trygghet

Här kan man

  • rekommendera att fel eller brister i säkerheten anmäls till skolans personal.
  • bestämma till exempel var cyklar, sparkcyklar, mopeder eller skidor ska förvaras.
  • fastställa och ge instruktioner om beteende som främjar en trygg studiemiljö på rasten.
  • nämna om kameraövervakning på skolans område.
  • rekommendera hur man tar sig till skolan på ett tryggt sätt.

Exempelmeningar:

  • Av säkerhetsskäl ska mopeder, cyklar och sparkcyklar lämnas på de platser som reserverats för dem på gården under skoldagen.
  • Skolan rekommenderar att elever i årskurs 1 och 2 inte cyklar till skolan utan en vuxen.
  • Man får inte kasta snöbollar eller stenar på skolgården.
  • I skolans korridorer ska man gå, inte springa.

Tillbaka upp

Enligt 29 § i lagen om grundläggande utbildning är detta en obligatorisk del av ordningsreglerna.

  • Telefoner eller andra mobila enheter får inte användas under lektionen, med undantag av sådana apparater som med lärarens tillstånd används i inlärningssyfte eller med rektorns eller lärarens tillstånd för personlig hälsovård eller som sådant hjälpmedel som avses i 31 §.  Detta ska nämnas i ordningsreglerna, och man får inte avvika från det. I ordningsreglerna kan man precisera instruktionerna.
  • Ordningsreglerna ska innehålla bestämmelser om förvaring av telefoner och andra mobila enheter under lektionerna. Ordningsreglerna ska innehålla bestämmelser om användning och förvaring av telefoner och andra mobila enheter under arbetsdagen vid andra tidpunkter än lektioner. För raster, måltider och andra tidpunkter än lektioner har utbildningsanordnaren befogenhet att bestämma om användning och förvaring av mobila enheter i ordningsreglerna. Med andra tidpunkter än lektioner avses bland annat raster, måltider och till exempel förflyttning från ett ställe till ett annat.
  • Ordningsreglerna kan innehålla bestämmelser om att platsen för förvaringen av telefoner och andra mobila enheter ska vara i elevens väska, i en telefonparkering eller i elevens låsbara skåp.
  • Nödvändig användning av en mobil enhet ska alltid tillåtas. Med nödvändig användning menas till exempel att ta kontakt med vårdnadshavaren med tillstånd av läraren ifall eleven insjuknat. Eleven har alltid rätt att utan skolpersonalens tillstånd vid nödsituationer kontakta myndigheter, till exempel ringa nödnumret. Nödvändig användning kan inte förbjudas i ordningsreglerna.

Dessutom kan man

  • bestämma om förvaringen av olika apparater såsom telefoner, surfplattor, bärbara datorer, klocktelefoner, smartklockor och hörlurar.
  • bestämma att apparaterna ska hållas i störningsfritt läge (inget ljud och ingen vibration).

Exempelmeningar för lektioner i den grundläggande utbildningen:

  • Telefoner eller andra mobila enheter får inte användas under lektionen, med undantag av sådana apparater som med lärarens tillstånd används i inlärningssyfte eller med rektorns eller lärarens tillstånd för personlig hälsovård eller som sådant hjälpmedel som avses i 31 §.
  • Under lektionen förvaras telefoner och andra mobila enheter i telefonparkeringen.
  • Under lektionen förvaras telefoner och andra mobila enheter i elevens låsbara skåp.
  • Under lektionen förvaras telefoner och andra mobila enheter i elevens väska.
  • Under lektionen förvaras telefoner och andra mobila enheter i ____.
  • Under lektionen förvaras telefoner i ____, klocktelefoner i ____ och datorer i ____.
  • Telefoner och andra mobila enheter hålls i störningsfritt läge.
  • Telefoner och andra mobila enheter får hämtas för användning under lektionen i situationen ____.
  • Telefon eller annan mobil enhet för med lärarens tillstånd användas under lektionstid, ifall eleven har ett brådskande behov att vara i kontakt med vårdnadshavaren, till exempel på grund av sjukdom. Eleven har alltid rätt att i en nödsituation ringa nödnumret utan skolpersonalens tillstånd.

Exempelmeningar för raster och annan undervisningsfri tid inom den grundläggande utbildningen:

  • Telefoner och andra mobila enheter förvaras i telefonparkeringen under rasterna, måltiderna och förflyttningarna.
  • Telefoner och andra mobila enheter förvaras i elevens egna låsbara skåp under rasterna, måltiderna och förflyttningarna.
  • Telefoner och andra mobila enheter förvaras i elevens väska under rasterna, måltiderna och förflyttningarna.
  • Telefoner och andra mobila enheter förvaras i _____ under rasterna, måltiderna och förflyttningarna. Telefoner och andra mobila enheter får hämtas för användning under rasten i situationen ____.
  • Telefoner och andra mobila enheter hålls i störningsfritt läge.
  • Det är tillåtet att använda telefonen på rasten kl. ___-__.
  • Det är förbjudet att använda telefon vid måltider, fester eller andra tillställningar.
  • Man får använda telefonen för att använda Wilma om man behöver se läsordningen.
  • Telefoner eller andra mobila enheter får inte användas för att fotografera eller filma en annan person utan tillstånd av läraren och den person som ska fotograferas eller filmas.
  • Telefon eller annan mobil enhet får med lärarens tillstånd användas, ifall eleven har ett brådskande behov under skoldagen att vara i kontakt med vårdnadshavaren, till exempel på grund av sjukdom. Eleven har alltid rätt att i en nödsituation ringa nödnumret utan skolpersonalens tillstånd.

Läs anvisningarna om ordningsregler tillsammans med anvisningarna om reglerna för användning av telefoner och andra mobila enheter i skolan.

Rusmedel och farliga föremål

Här kan man

  • bestämma i enlighet med 29 § i grundlagen att till skolan inte får medföras och under arbetsdagen inte får innehas sådana föremål eller ämnen, som enligt någon annan lag inte får innehas eller med vilka den egna eller någon annans säkerhet kan äventyras eller som särskilt lämpar sig för att skada egendom och i fråga om vilka det inte finns någon godtagbar orsak för att de ska få innehas. Det är möjligt att precisera att detta gäller bland annat alkohol, tobaksprodukter som avses i tobakslagen, narkotika som avses i narkotikalagen samt föremål och ämnen som lämpar sig för att skada någon annan enligt 10 § i ordningslagen, såsom knivar, skjutvapen samt motsvarande föremål och ämnen.

Exempelmeningar:

  • Det är förbjudet att inneha och använda tobaksprodukter, e-cigaretter, alkohol och droger.
  • Eggvapen, redskap för att göra upp eld eller andra farliga föremål eller föremål som avsetts för att skada egendom eller en annan person får inte hämtas till skolan.

Energidrycker, läskedrycker, sötsaker och andra godsaker

Här kan man

  • bestämma om att äta och förvara egen matsäck under skoldagen.
  • ge rekommendationer till exempel om vad som gäller för att hämta energidrycker, läskedrycker, sötsaker och chips till skolan.

Exempelmeningar:

  • Egen matsäck får ätas med lärarens tillstånd vid den tidpunkt som läraren anger och på den plats som läraren anvisar.
  • Man får inte tugga tuggummi under lektionerna.
  • Det rekommenderas att energidrycker, läsk, godis, choklad eller chips inte hämtas till skolan.
  • Om man hämtar energidrycker, läsk, godis, choklad eller chips till skolan ska de förvaras i väskan.
  • Om man hämtar energidrycker, läsk, godis, choklad eller chips till skolan ska de förvaras vid klädhängaren.  

Pedagogiska åtgärder, disciplinära åtgärder, säkerhetsåtgärder och andra påföljder

Här kan man

  • i fråga om användning av pedagogiska åtgärder, disciplinära åtgärder och säkerhetsåtgärder hänvisa till den plan som utarbetas i samband med läroplanen samt räkna upp lagstadgade pedagogiska åtgärder, disciplinära åtgärder, säkerhetsåtgärder och andra påföljder.
  • konstatera att underlåtenhet att följa rekommendationerna inte leder till disciplinära åtgärder.
  • nämna skolans lärares eller rektors skyldighet att meddela om trakasserier, mobbning, diskriminering eller våld i studiemiljön eller under skolvägen och som kommit till hans eller hennes kännedom till vårdnadshavaren eller någon annan laglig företrädare för den elev som misstänks för detta och för den elev som utsatts för detta.

Riksdagens biträdande justitieombudsman har i sina avgöranden EOAK 2479/4/02, EOAK 3826/4/05 och EOAK 3263/4/10 konstaterat att endast ett i lag definierat disciplinärt straff kan påföras eleven eller hen kan tillrättavisas på det sätt som avses i lagen om grundläggande utbildning.

Exempelmeningar:

  • Underlåtenhet att följa rekommendationerna kan diskuteras med eleven och vårdnadshavaren kan kontaktas.
  • Om eleven uppför sig olämpligt kan hen åläggas att delta i ett fostrande samtal. Om det olämpliga uppförandet fortsätter efter samtalet eller blir allvarligare kan eleven förordnas kvarsittning. Om uppförandet inte heller efter detta förändras eller är allvarligt kan eleven ges en skriftlig varning. En elev kan också avstängas för viss tid om elevens olämpliga uppförande är mycket allvarligt.
  • Om eleven stör undervisningen eller skolans övriga tillställning kan hen beordras att lämna lokalen. Om det störande beteendet är oskäligt eller om eleven hotar andras trygghet kan hens undervisning förvägras för den återstående arbetsdagen och följande arbetsdag.
  • Föremål eller ämnen som är förbjudna eller med vilka eleven stör undervisningen eller lärandet kan omhändertas eller granskas, de förvaringsutrymmen i skolan som eleven förfogar över kan granskas och man kan utföra en ytlig granskning av elevens kläder för att omhänderta ett sådant förbjudet föremål eller ämne med vilket den egna säkerheten eller någon annans säkerhet kan äventyras, om det är uppenbart att eleven innehar sådana föremål eller ämnen och eleven trots begäran vägrar att överlämna dem eller inte på ett tillförlitligt sätt visar att hen inte innehar sådana.
  • Försummelse av att göra sina läxor kan leda till att hemuppgifterna utförs efter arbetsdagens slut.
  • En elev kan åläggas att rengöra eller ordna upp skolans egendom som hen avsiktligt eller av oaktsamhet smutsat ned eller skapat oreda i (städskyldighet).

Närmare information om pedagogiska åtgärder, disciplinära åtgärder och säkerhetsåtgärder finns på Utbildningsstyrelsens webbplats: Disciplinära åtgärder och åtgärder för att trygga säkerheten i den grundläggande utbildningen

Tillbaka upp

Här kan man

  • fastställa att ordningsregler utarbetas samt att eleverna, skolans personal och vårdnadshavarna deltar i utarbetandet av ordningsreglerna.
  • fastställa hur man informerar om ordningsreglerna.
  • fastställa hur ordningsreglerna följs upp.

  • fastställa tidpunkterna för granskningen.

Exempelmeningar:

  • Dessa ordningsregler har utarbetats tillsammans med hela skolpersonalen, eleverna och vårdnadshavarna. Hela skolpersonalen och eleverna förbinder sig att följa dessa ordningsregler och tillsammans främja en trygg och trivsam skoldag. Vårdnadshavarna stöder skolans elever i att följa skolans ordningsregler och en trygg och trivsam skoldag.
  • Dessa ordningsregler gäller från och med ___.___.20____.
  • Ordningsreglerna finns på skolans webbplats och anslagstavla. Ordningsreglerna behandlas med eleverna varje läsår och vårdnadshavarna informeras om dem. Ordningsreglerna granskas regelbundet.
Tillbaka upp

Bestämmelser som tillämpas och stödmaterial

Updated